288 страница

0
331

288
II.
Материалы
и
документы
,
связанные
с
подготовкой
проекта
Конституции
РФ
В
отличие
от
президента
,
правительство
формируется
на
базе
пар
-
ламентского
большинства
и
уходит
в
отставку
не
только
в
тех
,
к
со
-
жалению
,
слишком
хорошо
знакомых
нам
случаях
,
когда
оно
оказы
-
вается
профессионально
непригодным
,
но
и
в
тех
случаях
,
когда
в
парламенте
возникает
иное
большинство
,
поддерживающее
другой
политический
курс
.
Иными
словами
,
предлагаемый
вариант
дает
наиболее
гибкий
и
демократический
инструмент
воздействия
подвижного
обществен
-
ного
мнения
и
меняющегося
соотношения
сил
в
стране
на
политиче
-
ский
курс
государства
.
Следует
сказать
,
что
в
любой
,
в
том
числе
в
глубоко
укорененной
демократической
системе
всегда
существуют
две
опасности
,
наряду
с
другими
:
опасность
неустойчивости
исполнительной
власти
и
,
соот
-
ветственно
,
частая
смена
кабинетов
—
весьма
нежелательный
про
-
цесс
,
или
вторая
:
автономия
государственной
власти
,
исполнитель
-
ной
власти
по
отношению
к
парламенту
,
автономия
,
которая
может
опираться
на
мандат
президента
,
полученный
в
итоге
всенародного
голосования
.
По-видимому
,
полностью
устранить
каждую
из
этих
опасностей
невозможно
,
но
,
учитывая
исторические
традиции
нашей
страны
,
ав
-
торы
данного
варианта
считали
особенно
необходимым
застраховать
политическую
систему
от
известной
самостоятельности
исполни
-
тельной
власти
по
отношению
к
парламенту
.
Теперь
несколько
слов
о
том
,
в
чем
заключается
сила
президента
и
сила
парламента
.
Сила
президента
.
Первое
.
В
известном
смысле
он
равновесен
парламенту
,
по
-
скольку
избирается
всеобщим
голосованием
.
Второе
.
В
отличие
от
правительства
,
он
не
может
быть
смещен
по
политическим
мотивам
,
единственное
основание
—
умышленное
преступное
нарушение
Конституции
и
законов
государства
,
кстати
,
с
очень
сложной
процедурой
смещения
.
Третье
.
Ему
предоставляется
такой
сильный
инструмент
воздей
-
ствия
на
законотворческий
процесс
,
как
отлагательное
вето
.
Четвертое
.
Он
имеет
сильные
рычаги
воздействия
на
кадровый
состав
исполнительной
власти
и
,
прежде
всего
,
правительства
.
Пятое
.
Он
контролирует
вооруженные
силы
в
качестве
верховно
-
го
главнокомандующего
.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


287 страница   /   289 страница




webmaster@prlib.ru