872 страница

0
302

872
III.
Мнения
о
конституционном
процессе
рынок
,
мировая
цивилизация
создала
в
сфере
политики
плюрали
-
стическую
демократию
,
парламентские
учреждения
,
муниципалите
-
ты
,
принцип
разделения
властей
,
сдерживающих
и
уравновешиваю
-
щих
друг
друга
,
и
т
.
д
.
Можно
,
конечно
,
все
это
называть
Советами
,
хотя
такое
название
будет
очень
неточным
.
Но
основной
вопрос
со
-
стоит
в
том
,
в
какой
мере
создаваемые
органы
власти
будут
в
дейст
-
вительности
отражать
соотношение
общественно
-
политических
сил
и
выражать
общественные
настроения
.
Нас
обвиняют
в
том
,
что
мы
стремимся
сосредоточить
чрезмер
-
ную
власть
в
руках
президента
,
делаем
из
него
чуть
ли
не
абсолютно
-
го
монарха
.
Нет
ничего
более
далекого
от
действительности
.
Миро
-
вая
практика
показывает
две
главные
формы
государственной
орга
-
низации
республиканского
строя
—
президентская
и
парламентская
республика
.
В
публикуемом
проекте
присутствуют
оба
варианта
,
по
-
скольку
единого
подхода
по
этому
вопросу
не
удалось
согласовать
даже
внутри
Рабочей
группы
.
Президентский
вариант
обеспечивает
устойчивость
правительства
.
В
свою
очередь
,
правительство
,
ответ
-
ственное
перед
парламентом
,
более
строго
отражает
изменение
соот
-
ношения
сил
в
стране
.
В
руках
президента
,
по
обоим
проектам
,
сосредотачиваются
до
-
вольно
широкие
полномочия
.
Он
избирается
всем
населением
,
его
сила
тем
самым
соотнесена
в
известном
смысле
с
силой
парламента
.
Мы
хотели
бы
наделить
президента
правом
отлагательного
вето
,
оп
-
равдавшим
себя
в
Соединенных
Штатах
.
В
результате
создается
сис
-
тема
,
при
которой
президент
не
сможет
сосредоточить
в
своих
руках
чрезмерную
власть
,
а
парламент
не
может
издавать
законы
«
сгоря
-
ча
»,
не
подумав
.
Принципиально
важным
мы
считаем
разделение
властей
,
соз
-
дание
системы
сдержек
и
противовесов
.
Отдельные
власти
долж
-
ны
быть
самостоятельными
в
своих
сферах
,
влиять
одна
на
другую
и
уравновешивать
друг
друга
.
Итак
,
не
Советы
,
будто
бы
располагаю
-
щие
всей
полнотой
власти
,
а
распределение
власти
между
законода
-
тельными
,
исполнительными
и
судебными
органами
—
одна
из
цен
-
тральных
идей
проекта
.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


871 страница   /   873 страница




webmaster@prlib.ru