899 страница

0
303

899
Разрабатывая
современную
Конституцию
партий
,
включая
вопросы
их
учреждения
,
уставов
,
финансирования
,
отчетности
и
т
.
д
.
Политики
должны
очень
внимательно
изучить
антигитлеров
-
ские
положения
нынешней
немецкой
Конституции
.
Они
запреща
-
ют
существование
(
как
неконституционное
)
политических
партий
,
«
которые
,
в
силу
своих
целей
или
поведения
их
сторонников
стре
-
мятся
ограничить
или
уничтожить
свободный
демократический
ос
-
новополагающий
порядок
и
подвергают
опасности
существование
Федеративной
Республики
».
Это
положение
оказалось
эффектив
-
ным
в
Германии
,
но
злоупотребление
им
же
в
нынешней
Консти
-
туции
Либерии
позволило
президенту
Сэму
Доу
оставаться
у
власти
.
Назначенные
лично
им
судьи
были
всегда
готовы
вынести
решение
о
том
,
что
любая
оппозиционная
партия
угрожает
демократическо
-
му
порядку
.
Говоря
в
общем
,
у
кандидатов
-
экстремистов
остается
меньше
шансов
,
если
создаются
крупные
одномандатные
избирательные
ок
-
руга
и
кандидаты
предстают
перед
широкими
и
весьма
различными
слоями
избирателей
.
Когда
в
выборах
используется
метод
пропор
-
ционального
представительства
,
необходимо
положение
о
том
,
что
никакой
кандидат
не
может
считаться
победителем
,
если
набрал
ме
-
нее
5
процентов
общего
числа
голосов
.
IX.
Автономные
структуры
Следует
продумать
вопрос
об
учреждении
конституционным
пу
-
тем
: 1)
автономной
комиссии
госслужбы
, 2)
поста
независимого
ге
-
нерального
ревизора
и
3)
поста
независимого
омбудсмена
.
Очень
кратко
.
1.
Автономная
комиссия
госслужбы
—
это
«
наследница
»
бри
-
танской
практики
;
положения
о
ней
можно
найти
в
Конституциях
почти
всех
бывших
британских
колоний
.
Она
призвана
создать
по
-
литически
нейтральную
,
эффективную
бюрократию
и
не
допустить
коррупции
,
протекционизма
и
фаворитизма
.
Такая
комиссия
уста
-
навливает
стандарты
,
устраивает
экзамены
и
т
.
п
.
для
кандидатов
на
госдолжности
и
смещает
тех
,
кто
перестает
соответствовать
необхо
-
димым
требованиям
.
Обычно
в
комиссии
имеется
собственный
три
-
бунал
для
решения
конфликтов
.
2.
Независимый
генеральный
ревизор
—
это
также
продукт
британской
системы
.
Это
лицо
(
и
должность
)
защищено
от
диктата
как
исполнительной
,
так
и
законодательной
власти
при
выработке
им
бюджетных
рекомендаций
и
проверке
отчетности
правительства
.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


898 страница   /   900 страница




webmaster@prlib.ru