909 страница

0
401

Комментарий
к
проекту
Конституции
Российской
Федерации
909
ской
Федерации
должен
понять
,
что
президент
не
контролирует
все
правительство
,
а
только
лишь
один
его
орган
—
исполнительную
власть
.
Нам
также
нравится
вариант
«
А
»,
так
как
вариант
«
Б
»
не
дает
чет
-
кой
идеи
о
структуре
представительства
в
палате
представителей
.
Не
-
смотря
на
то
что
мы
за
вариант
«
А
»,
нам
кажется
,
что
его
необходимо
изменить
.
В
нем
не
говорится
,
сколько
представителей
будет
в
пала
-
те
представителей
и
сколько
в
федеральном
совете
и
как
их
будут
вы
-
бирать
.
Согласно
статье
5.2.2.
А
численная
структура
палаты
должна
быть
установлена
законом
.
Лучше
указать
точное
число
представите
-
лей
или
норму
представительства
в
Конституции
.
В
противном
слу
-
чае
возникнет
много
разногласий
.
Все
,
что
можно
сделать
по
зако
-
ну
,
можно
также
по
закону
и
отменить
.
Будучи
избранными
,
члены
парламента
будут
применять
свою
законодательную
власть
,
чтобы
сохранить
свое
положение
и
укрепить
власть
республики
,
которую
они
представляют
.
Поэтому
необходимо
в
Конституции
закрепить
равноценные
нормы
представительства
,
чтобы
это
не
могло
быть
из
-
менено
тем
,
кто
хочет
укрепить
свое
положение
.
То
,
что
записано
в
Конституции
,
может
быть
отменено
или
исправлено
только
поправ
-
ками
.
Процесс
поправок
гораздо
более
сложный
,
чем
составление
новых
законов
,
и
поэтому
нормы
представительства
должны
быть
установлены
в
Конституции
.
Одним
из
самых
трудных
вопросов
является
распределение
пред
-
ставительства
.
Пропорциональность
в
палате
представителей
кажет
-
ся
нам
более
простым
вопросом
,
чем
в
федеральном
совете
.
По
ва
-
рианту
«
А
»
Конституции
,
палата
представителей
будет
основана
на
прямом
представительстве
.
Согласно
демократическим
принци
-
пам
,
каждый
представитель
будет
представлять
примерно
одинако
-
вое
число
людей
.
Таким
образом
,
можно
разделить
общее
количест
-
во
населения
в
Российской
Федерации
на
количество
представите
-
лей
в
палате
представителей
,
чтобы
определить
количество
людей
в
каждом
избирательном
округе
.
Современные
данные
переписи
гово
-
рят
,
что
в
Российской
Федерации
147 000 000
человек
.
Остается
толь
-
ко
решить
,
сколько
надо
представителей
.
Есть
два
конкурирующих
фактора
.
Первый
—
законодательный
орган
не
сможет
хорошо
функ
-
ционировать
при
большом
количестве
представителей
,
демокра
-
тический
процесс
будет
слишком
громоздким
,
если
будет
1000
или
2000
представителей
в
палате
представителей
.
Более
того
,
отдельные
представители
не
смогут
оказать
никакого
влияния
в
такой
огром
-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


908 страница   /   910 страница




webmaster@prlib.ru