22 страница

0
372

22
Что
касается
самого
механизма
проведения
референдума,
мне
ка-
жется, это в полномочиях федеральных органов. Мы можем это отра-
зить.
Ю.А. Рыжов.
Я хочу обратить внимание коллег на очень важное
обстоятельство.
Вот
мы
написали
демократическое
государство.
Что
такое
демократическое
государство?
Это
когда
демократические
выборы,
государственные
органы
и
государственные
должностные
лица
появляются
в
результате
определенной
демократической
проце-
дуры.
Написать:
“выборы
в
органы
государственной
власти”
— недо-
статочно.
Вот
почему
статья
4
проекта
Конституционной
комиссии
гласила:
“выборы
государственных
органов,
предусмотренные
Кон-
ституцией
Российской
Федерации,
являются
свободными,
проводятся
на
основе
всеобщего
равного
и
прямого
избирательного
права
при
тайном
голосовании”.
Вот
что
дает
содержание
демократического
государства.
Спасибо.
С.М.
Шахрай.
Во
второй
группе
статью
3
сделали
из
четырех
частей и, собственно, статья 4 у нас объединялась вместе в одну ста-
тью. Там было: “Народ осуществляет свою власть непосредственно
или через систему государственных органов и местного самоуправле-
ния”. И дальше шла следующая часть: “Высшим выражением непо-
средственной власти являются референдум и выборы”. И, наконец,
“гарантия от узурпации”
— какая власть конституционна. То есть
одна статья состоит из четырех частей. Мне кажется, по смыслу
лучше
бы не выделять, это предложение группы, — не выделять в отдельную
статью. Хотя я напомню уважаемым участникам Совещания, что в
Конституционном Суде возникла горячая дискуссия о приоритете
форм непосредственной демократии над представительной или на-
оборот. Эксперты и участники разделились пополам: одни утвержда-
ли, что высшей формой демократии являются представительные
органы, а референдум, выборы
— это подчиненная, вспомогатель-
ная, второстепенная форма демократии. Вот здесь нет акцента: чего,
над чем? Хотя для меня очевидно.
Председательствующий.
Я
бы
поддержал
Сергея
Михайловича,
мне
кажется,
тут
действительно
по
подчиненности
эти
статьи
выгля-
дят так.
4-я статья как
бы является
продолжением
3-й,
но
лучше
ее
продолжить
как
3-ю
статью,
тогда
не
будет
возникать
впечатления,
что они схожи, и их надо как-то сопоставлять.
Т.Г. Морщакова.
Можно, да?
Я
тоже поддерживаю эту идею, когда
объединяются
эти
статьи.
Они
выглядят
вместе
лучше,
последователь-
нее гораздо текст, но мне все-таки
хотелось бы обратить внимание на

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru