137 страница

0
334

137
этот
список,
говорящих
о
неотъемлемых
правах
человека,
не
могут
быть изменены парламентом. Понятно, что, если он их изменит, он в
этом
случае
распускается.
Поправки
могут
быть
вынесены
по
реше-
нию
двух
третей
на
референдум
Российской
Федерации.
Например,
вопрос
о
форме
правления
может
быть
поставлен
на
референдуме,
вопрос
о
других
вещах,
не
касающихся
прав
человека
впрямую,
а
касающихся
государственного
устройства
прежде
всего.
Вот
о
чем
идет
речь.
То
есть
если
парламент
хочет
изменить
редакцию
этой
статьи, то это делается путем референдума, кроме тех статей, которые
затрагивают права человека, они на референдум в данном случае уже
не могут быть вынесены.
Председательствующий.
Уважаемые
коллеги,
вообще,
мне
кажет-
ся, что, если внимательно вчитаться в текст 132-й статьи, она сформу-
лирована
крайне
неудачно.
Вы
посмотрите.
Первая
часть
говорит
категорически:
“не
могут
быть
предметом
поправок
или
пересмотра”.
Дальше,
если
предложение
все-таки
будет
внесено,
то
таким-то
обра-
зом
оно
меняется.
Здесь
предложена
одна
процедура
изменения.
В
поправке
Чуева
предложена
другая
процедура
изменения.
Прежде
всего
необходимо
редакционно
отработать
текст
таким
образом,
чтобы
в
нем
не
содержалось
внутреннего
противоречия,
потому
что
совершенно
ясно,
“права
человека
не
могут
быть
предметом
попра-
вок”, а дальше — “если предложение будет внесено...”
Соответственно, если мы все-таки принимаем какой-то
вариант из-
менения положений 1-й главы, надо иметь в виду и первый вариант,
опубликованный
осенью
1990
года
проект
Конституционной
комиссии,
в числе основных положений которого было записано, что положения
данного раздела не могут быть изменены вообще, не предусматривался
порядок
изменения
этих
коренных
положений.
Затем
под
напором
многочисленных
критиков
Конституционная
комиссия
пошла
на
уступ-
ки и отказалась от этого. Я бы внес на рассмотрение уважаемого собра-
ния вопрос: может быть, нам вообще не надо рассматривать положения,
меняющие
содержание
первого
раздела,
1-й
главы?
1-я
глава
это
“Основы конституционного строя”.
Второй, пожалуйста.
А.В. Чуев.
Если мы откроем главу 1 в президентском проекте, то
мы
увидим,
что
кроме
основных прав человека
там
фиксируется еще
ряд моментов, которые могут
меняться в зависимости от ситуации, но
каким-то
особым
образом,
например
положения
о
беженцах,
о
предо-
ставлении убежища.
Председательствующий.
Нет, нет. Я уже тоже несколько раз ска-
зал.
Первый
раздел
присутствует
совершенно
в
другом
варианте.
Там — “Основы конституционного строя”.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru