83 страница

0
300

83
Сообщение
о
заседании
Рабочей
группы
Конституционной
комиссии
от
12
июля
1990
г
.
1.
Основные
конституционные
принципы
:
a.
Общий
характер
Конституции
.
Все
выступавшие
были
едины
в
том
,
что
новая
Конституция
не
должна
быть
ни
политической
деклараци
-
ей
,
ни
сводом
основных
принципов
законодательства
.
С
минимумом
ак
-
сиологических
положений
и
политических
целей
(
Л
.
С
.
Мамут
,
Б
.
А
.
Стра
-
шун
),
либо
,
что
предпочтительнее
,
без
такового
(
Л
.
Б
.
Волков
) —
Консти
-
туция
должна
быть
,
прежде
всего
,
исключительно
правовым
документом
,
причем
документом
,
в
существенных
своих
частях
являющимся
законом
прямого
действия
,
источником
непосредственно
действующего
права
:
вплоть
до
того
,
что
по
некоторым
делам
судебные
решения
должны
при
-
ниматься
непосредственно
на
основе
статей
Конституции
.
b.
Государство
и
суверенитет
.
Отмечалось
,
что
в
Декларацию
о
суверенитете
РСФСР
уже
заложены
два
конституционных
принци
-
па
—
государственный
суверенитет
и
приоритет
республиканских
зако
-
нов
над
общесоюзными
.
В
новой
Конституции
,
по
мнению
Л
.
Б
.
Волко
-
ва
,
должен
быть
отражен
принцип
суверенитета
России
при
делегации
ряда
полномочий
Союзу
(
на
основе
суверенитета
России
).
По
мнению
же
н
.
д
.
М
.
М
.
Киселева
,
упоминаний
в
явном
виде
о
Союзе
в
тексте
Кон
-
ституции
России
вообще
необходимо
избежать
.
Далее
отмечалось
,
что
суверенность
неотрывна
от
государствен
-
ности
.
Фактически
,
до
последнего
времени
государства
в
собственном
смысле
слова
в
России
не
было
(
Л
.
С
.
Мамут
).
То
,
что
существовало
—
особая
партийно
-
политическая
система
,
практически
растворенная
в
соответствующей
общесоюзной
системе
и
не
имеющая
никакого
(
даже
внутреннего
)
закона
(
Л
.
Б
.
Волков
).
Это
заставляет
говорить
об
острой
необходимости
поставить
в
центр
внимания
принцип
государственно
-
сти
,
возродить
в
России
понятие
государственности
,
уважение
людей
и
народа
к
государству
,
искоренить
бытующие
у
нас
трактовки
государ
-
ства
как
«
аппарата
насилия
и
подавления
»,
подрывающие
самую
основу
государственности
и
искажающие
роль
государства
как
основной
фор
-
мы
выражения
народного
суверенитета
(
Л
.
Б
.
Волков
).
При
этом
отме
-
чается
(
Л
.
С
.
Мамут
),
что
суверенность
государства
не
абсолютна
:
она
ограничивается
«
сверху
»
международными
обязательствами
государ
-
ства
и
«
снизу
» —
неотчуждаемыми
правами
и
свободами
личности
.
Иной
подход
к
проблеме
государственности
—
в
выступлении
О
.
Г
.
Румянцева
.
Он
считает
,
что
государственность
не
должна
стано
-
виться
центром
Конституции
—
должна
быть
не
Конституция
государ
-
ства
,
а
Конституция
гражданского
общества
,
Конституция
как
общест
-
венный
договор
между
государством
и
гражданским
обществом
,
как
основа
национального
согласия
.
К
этой
позиции
примыкает
и
выска
-
занная
н
.
д
.
Ю
.
А
.
Рыжовым
концепция
государства
как
учреждения
,
ко
-
торому
народ
делегирует
часть
своих
прав
.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


82 страница   /   84 страница




webmaster@prlib.ru