84 страница

0
342

84
II.
Материалы
и
документы
,
связанные
с
подготовкой
проекта
Конституции
РФ
c.
Государство
и
личность
.
По
мнению
выступавших
(
Л
.
Б
.
Волков
,
О
.
Г
.
Румянцев
),
Конституция
современного
демократического
государ
-
ства
должна
быть
идеологически
нейтральней
.
В
ней
не
должно
быть
места
для
декларативного
провозглашения
какого
-
либо
конкретного
общественного
устройства
:
это
устройство
,
социально
-
экономические
основы
общества
реализуются
в
Конституции
через
определенную
кон
-
цепцию
прав
граждан
(
социальные
права
,
право
собственности
и
др
.).
Л
.
С
.
Мамут
полагает
,
что
вопрос
о
правах
и
свободах
личности
во
-
обще
должен
быть
поставлен
во
главу
угла
Конституции
.
Проблематика
права
и
свобод
должна
задавать
тон
всей
Конституции
.
Создавая
пра
-
вовое
государство
,
мы
должны
обеспечить
верховенство
именно
пра
-
вового
закона
,
взаимную
ответственность
личности
и
государства
,
го
-
сударства
и
личности
.
Для
этого
необходимо
:
—
максимально
повысить
роль
дуда
и
правосудия
в
жизни
государ
-
ства
и
общества
,
значительно
расширить
функции
суда
,
предусмот
-
реть
правовую
защиту
черед
суд
всех
субъектов
(
не
только
граждан
),
в
Конституции
,
помимо
раздела
«
Правосудие
»»,
во
всех
других
разделах
«
привязывать
»
к
судам
механизмы
урегулирования
коллизий
;
—
дать
в
Конституции
широкий
перечень
прав
и
свобод
и
преду
-
смотреть
механизм
их
защиты
(
имея
в
виду
крайнюю
скудость
ныне
су
-
ществующего
перечня
и
недостаток
,
по
сравнению
с
мировым
опытом
,
официальных
институтов
защиты
прав
личности
).
Н
.
д
.
Ю
.
А
.
Рыжов
,
отстаивая
идею
делегирования
власти
снизу
вверх
,
возражает
Л
.
С
.
Мамуту
,
делая
неожиданный
вывод
о
том
,
что
пе
-
речень
прав
личности
не
нужен
—
наоборот
,
нужен
ограниченный
пе
-
речень
прав
делегируемых
обществом
государству
,
все
же
остальные
права
по
умолчанию
остаются
за
личностью
.
d.
Принципы
и
формы
государственного
устройства
.
Выступав
-
шие
(
Л
.
Б
.
Волков
,
Л
.
С
.
Мамут
)
согласились
,
что
необходимо
последова
-
тельное
проведение
в
жизнь
принципа
разделения
властей
—
основно
-
го
антимонопольного
механизма
в
политической
структуре
общества
,
препятствующего
концентрации
власти
в
той
или
иной
ее
подсисте
-
ме
.
Всю
структуру
власти
,
всю
Конституцию
должна
на
самом
глубо
-
ком
уровне
пронизывать
система
«
сдержек
и
противовесов
».
При
этом
важно
увидеть
в
принципе
разделения
властей
не
только
разделение
между
различными
формами
власти
,
но
и
«
вертикальное
измерение
»
(
центр
—
места
).
Нужно
найти
оптимум
децентрализации
с
выходом
на
эффективные
институты
самоуправления
.
Органы
самоуправления
при
таком
«
разделении
властей
по
вертикали
»
оказываются
полностью
не
-
зависимыми
при
решении
вопросов
своей
компетенции
,
и
в
эти
вопро
-
сы
органы
центральной
власти
вмешиваться
неправомочны
;
вопросы

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


83 страница   /   85 страница




webmaster@prlib.ru