101 страница

0
277

101
Сообщение
о
заседании
Рабочей
группы
Конституционной
комиссии
от
20
августа
1990
г
.
b)
В
конце
концов
,
по
вопросу
о
структуре
Конституции
была
дос
-
тигнута
большая
степень
согласия
.
Признано
,
что
структура
должна
оп
-
ределяться
логикой
,
основанной
на
иерархии
«
Личность
—
Сообщество
—
Государство
» (
О
.
Г
.
Румянцев
).
Поэтому
после
раздела
1,
в
котором
изла
-
гаются
основные
принципы
конституционного
строя
(
краткого
,
емкого
,
с
эмоциональным
подъемом
написанного
раздела
,
изложение
основ
рос
-
сийской
государственности
в
котором
,
по
мнению
О
.
Г
.
Румянцева
,
заме
-
нит
несовершенный
текст
Декларации
о
суверенитете
),
сразу
должен
сле
-
довать
раздел
2 — «
Права
и
свободы
личности
».
Права
и
свободы
лично
-
сти
должны
быть
заложены
в
основу
всей
Конституции
,
непосредственно
из
них
должны
вытекать
все
ее
основные
положения
(
В
.
Д
.
Зорькин
).
Оче
-
видным
поэтому
представляется
,
что
следующим
разделом
должен
стать
раздел
«
Гражданское
общество
»,
определяющий
условия
«
общественно
-
го
договора
» (
О
.
Г
.
Румянцев
) —
и
не
стоит
опасаться
,
что
это
уведет
нас
в
XVIII
век
,
к
Локку
,
потому
что
,
в
отличие
от
Европы
,
в
России
фактически
никогда
не
было
гражданского
общества
.
Как
и
права
личности
,
должны
быть
защищены
права
групп
—
семьи
,
религиозных
сообществ
,
иных
есте
-
ственно
возникающих
сообществ
,
а
также
право
собственности
.
Затем
—
принципы
федеративного
устройства
,
определяющие
характер
построе
-
ния
общероссийской
государственности
,
форму
защиты
прав
сообществ
,
выступающих
субъектами
Федерации
—
то
ли
в
виде
формирования
го
-
сударственности
исключительно
на
территориальной
основе
,
то
ли
на
ос
-
нове
приоритета
национальных
прав
.
В
этом
случае
,
как
считает
Е
.
Д
.
Ко
-
жокин
,
речь
идет
не
о
государственном
,
а
об
этническом
суверенитете
,
который
в
принципе
противоречит
равноправию
так
называемых
нацмень
-
шинств
(
внутри
данного
государственного
образования
).
Следующий
раз
-
дел
,
посвященный
государству
,
должен
(
по
О
.
Г
.
Румянцеву
)
основываться
на
предыдущих
—
Конституция
должна
быть
обоюдным
документом
,
доку
-
ментом
о
взаимной
ответственности
государства
и
граждан
,
и
в
ней
дол
-
жен
присутствовать
«
перечень
» —
в
чем
именно
государство
отвечает
пе
-
ред
гражданами
.
Что
касается
заключительных
положений
,
то
,
по
мнению
О
.
Г
.
Румянцева
,
в
них
,
вопреки
традиции
,
не
должна
быть
конституционно
закреплена
государственная
символика
—
обреченная
на
нестабильность
,
на
изменения
,
она
может
потянуть
за
собой
нестабильность
Конституции
в
целом
,
создавая
нежелательный
прецедент
.
c)
Конституционный
процесс
в
России
зависит
от
взаимоотно
-
шений
России
и
Союза
.
Предполагается
ли
Конституция
СССР
кро
-
ме
Союзного
договора
и
какие
именно
функции
Россия
передает
Сою
-
зу
(
В
.
Л
.
Шейнис
)?
От
этого
зависит
многое
в
структуре
российской
Кон
-
ституции
.
Союзный
договор
,
Союз
вообще
не
должен
упоминаться
в
тексте
Конституции
России
,
этот
вопрос
должен
быть
оставлен
открытым
—

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


100 страница   /   102 страница




webmaster@prlib.ru