159 страница

0
251

159
Стенограмма
заседания
Конституционной
комиссии
от
31
августа
1990
г
.
избирателей
осуществляют
выдвижение
в
рамках
петиционного
пра
-
ва
.
Определенная
группа
избирателей
,
численность
которой
может
быть
оговорена
в
избирательном
законе
,
представляет
своего
канди
-
дата
и
нотариально
подписавшихся
.
Нынешняя
сложная
конструк
-
ция
собрания
избирателей
по
месту
жительства
не
нужна
.
Вопрос
об
организации
выборов
.
По-видимому
,
необходимо
раз
-
делить
две
разные
функции
.
С
одной
стороны
действуют
избира
-
тельные
комиссии
,
как
и
в
ныне
действующей
системе
,
но
порядок
формирования
избирательных
комиссий
в
центре
и
на
местах
дол
-
жен
быть
демократизирован
,
основан
на
принципе
представитель
-
ства
реально
существующих
и
в
масштабе
республики
,
и
в
масштабе
тех
или
иных
регионов
политических
сил
.
И
второе
.
В
связи
с
проведением
выборов
возникают
многочис
-
ленные
споры
.
По-видимому
,
неправильно
эти
споры
решать
просто
в
порядке
подчиненности
,
то
есть
в
порядке
жалобы
на
действия
ни
-
жестоящих
комиссий
в
вышестоящую
комиссию
.
Ее
решения
,
как
показывает
наш
опыт
и
1989,
и
1990
года
,
во
многих
случаях
не
удов
-
летворяли
избирателей
.
По-видимому
,
функцию
разрешения
споров
надо
отделить
от
избиркомов
и
передать
независимому
суду
.
Таковы
некоторые
основные
открытые
вопросы
избирательной
системы
.
Теперь
несколько
слов
о
парламенте
,
главным
образом
,
о
принципах
его
формирования
.
Мы
пришли
к
двухпалатной
структуре
Верховного
Совета
и
это
,
по-видимому
,
надо
сохранить
.
Мы
на
первом
Съезде
народных
де
-
путатов
,
несмотря
на
серьезные
возражения
,
оставили
двухступен
-
чатую
структуру
парламента
:
Съезд
народных
депутатов
—
Верхов
-
ный
Совет
.
Я
напомню
,
что
основные
возражения
против
превраще
-
ния
Съезда
в
постоянно
действующий
орган
были
связаны
с
тем
,
что
такова
была
Конституция
,
таков
был
избирательный
закон
,
когда
избирался
нынешний
депутатский
корпус
,
а
,
переходя
через
поток
,
нельзя
менять
лошадь
.
Однако
никто
,
по-моему
,
не
выступал
в
защи
-
ту
достоинств
этой
системы
.
По-видимому
,
в
новой
Конституции
эта
структура
должна
быть
ликвидирована
,
должен
существовать
одно
-
ступенчатый
парламент
.
Это
более
или
менее
очевидно
.
Менее
очевидно
построение
парламента
,
соотношение
палат
,
уст
-
ройство
,
в
особенности
,
верхней
палаты
.
Я
напомню
,
что
верхняя
па
-
лата
нашего
парламента
,
ее
структура
определяет
структуру
всего
Верховного
Совета
,
то
есть
сначала
определено
общее
количество
на
-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


158 страница   /   160 страница




webmaster@prlib.ru