160 страница

0
247

160
II.
Материалы
и
документы
,
связанные
с
подготовкой
проекта
Конституции
РФ
ционально-территориальных
округов
в
соответствии
с
квотами
,
пре
-
доставленными
от
каждой
автономии
,
затем
эта
цифра
удваивается
,
и
устанавливается
равное
количество
депутатов
,
избранных
от
тер
-
риториальных
и
национально-территориальных
округов
,
такое
же
количество
избирается
от
регионов
,
не
имеющих
автономий
,
и
затем
на
этой
основе
формируется
совет
национальностей
.
Наконец
,
чис
-
ленность
нижней
палаты
подгоняется
под
эту
цифру
.
Так
вот
,
нам
необходимо
дать
ответ
на
следующие
вопросы
.
Я
их
сформулирую
,
не
предрешая
окончательного
решения
.
Первое
.
Как
должна
формироваться
верхняя
палата
?
Повторяю
,
что
исключительно
для
краткости
я
называю
ее
так
,
она
может
назы
-
ваться
Совет
Национальностей
,
Совет
Федерации
,
Сенат
и
так
далее
.
Является
ли
она
представительством
от
национально-территориаль
-
ных
и
территориальных
образований
,
как
это
существует
в
настоя
-
щее
время
у
нас
,
как
это
принято
в
парламентской
практике
боль
-
шинства
многонациональных
или
федеративных
государств
,
или
же
мы
идем
по
пути
,
который
,
скажем
,
предлагался
в
конституционном
проекте
Андрея
Дмитриевича
Сахарова
,
когда
выбираются
депутаты
от
национальных
групп
независимо
от
места
проживания
.
Второй
вопрос
сохраняется
ли
паритет
автономий
и
неавтоно
-
мий
,
о
котором
я
уже
говорил
?
Если
он
меняется
,
то
в
какую
сторо
-
ну
?
Далее
.
Закрепляется
равное
или
неравное
представительство
от
разных
автономных
образований
.
К
примеру
,
Хакасская
автономная
область
,
которая
претендует
на
статус
автономной
республики
,
или
другие
области
,
которые
,
возможно
,
не
будут
претендовать
на
такой
статус
,
должны
ли
получать
столько
же
депутатов
,
сколько
другие
,
более
населенные
автономные
образования
,
или
нет
?
Далее
.
Края
и
области
.
Как
организуется
их
представительство
?
Сейчас
наша
верхняя
палата
формируется
на
основе
двух
принципи
-
ально
разных
принципов
.
А
именно
:
квота
автономий
определена
в
зависимости
от
их
статуса
,
а
области
и
края
имеют
представительст
-
во
,
соответствующее
численности
избирателей
.
По-видимому
,
разум
-
нее
остановиться
на
каком-то
едином
принципе
формирования
.
На
это
тоже
нам
предстоит
дать
ответ
.
Последнее
на
чем
я
хотел
бы
остановиться
.
Леонид
Борисович
нам
уже
говорил
о
том
,
что
необходим
достаточно
сильный
парла
-
мент
.
Очевидно
,
нет
двух
мнений
о
том
,
что
в
системе
сдержек
и
про
-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru