161 страница

0
350

161
Стенограмма
заседания
Конституционной
комиссии
от
31
августа
1990
г
.
тивовесов
,
которые
необходимы
для
утверждения
демократического
порядка
,
парламент
должен
быть
наделен
достаточно
внушительны
-
ми
,
весомыми
и
неотчуждаемыми
правами
.
В
этой
связи
мне
хоте
-
лось
бы
поставить
следующие
вопросы
.
Первый
.
Только
ли
парламент
издает
акты
,
имеющие
законо
-
дательную
силу
?
Или
в
каких-то
промежутках
между
заседаниями
парламента
мы
решим
наделить
президента
или
какой-то
другой
ор
-
ган
правом
издавать
декреты
или
другие
акты
,
имеющие
законода
-
тельную
силу
?
Далее
.
В
какой
мере
мы
обеспечим
все
,
что
условно
можно
на
-
звать
самодостаточностью
парламента
.
То
есть
,
скажем
,
во
Француз
-
ской
Конституции
существует
принцип
,
по
которому
палата
собира
-
ется
по
праву
.
Это
значит
,
что
она
собирается
в
назначенный
,
заранее
определенный
день
такого-то
месяца
независимо
от
того
,
созывают
или
не
созывают
ее
президент
,
правительство
,
высший
орган
власти
и
так
далее
.
И
третий
вопрос
.
Вопрос
о
том
,
кто
и
как
может
распустить
пар
-
ламент
.
Если
мы
хотим
создать
сильный
и
независимый
парламент
,
нам
обязательно
нужно
исключить
или
крайне
затруднить
роспуск
парламента
,
иначе
как
по
истечении
срока
его
полномочий
.
И
,
наконец
,
самое
последнее
.
Вопрос
о
фракциях
в
парламенте
.
Мы
переходим
к
многопартийной
системе
.
В
парламенте
,
как
и
в
ме
-
стных
Советах
,
будут
формироваться
фракции
на
политической
ос
-
нове
—
на
самой
естественной
основе
,
с
моей
точки
зрения
.
Фрак
-
ции
будут
представлять
разные
социальные
и
политические
интере
-
сы
.
И
если
правительство
—
всегда
правительство
большинства
,
то
в
парламенте
,
как
мне
представляется
,
необходимо
обеспечить
про
-
порциональный
принцип
представительства
всех
фракций
,
которые
перешагнули
порог
численности
депутатов
.
Скажем
,
избрание
пред
-
ставителей
меньшинств
в
руководящие
органы
парламента
и
его
па
-
лат
,
в
комитеты
,
а
также
предоставление
слова
для
содокладов
,
для
выступлений
и
так
далее
должны
закрепляться
за
меньшинствами
независимо
от
того
,
согласно
с
этим
большинство
или
не
согласно
.
Учитывая
нашу
богатую
практику
подавления
меньшинств
,
целесо
-
образно
этот
принцип
,
как
мне
кажется
,
заложить
в
Конституцию
.
Таковы
некоторые
основные
соображения
.
Я
получил
записку
,
вопрос
— «
Определите
мажоритарную
систе
-
му
и
пропорциональную
избирательную
».

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


160 страница   /   162 страница




webmaster@prlib.ru