175 страница

0
343

175
Стенограмма
заседания
Конституционной
комиссии
от
31
августа
1990
г
.
Если
вы
посмотрите
на
устройство
некоторых
зарубежных
феде
-
ративных
государств
,
на
опыт
которых
у
нас
часто
ссылаются
,
ска
-
жем
,
США
или
ФРГ
,
то
у
них
федерация
построена
вовсе
не
на
на
-
циональном
принципе
.
Она
построена
на
другом
принципе
,
который
для
нас
тоже
очень
важен
.
Этот
принцип
состоит
в
том
,
что
из
одно
-
го
центра
большим
государством
,
с
большим
разнообразием
регио
-
нальных
условий
,
управлять
нельзя
,
и
нужно
в
очень
большей
сте
-
пени
децентрализовать
государственные
функции
:
законодательные
,
управленческие
и
судебные
.
И
вот
этому
служит
федерация
,
скажем
,
США
,
где
штаты
не
являются
национальными
государствами
.
То
же
самое
происходит
в
Федеративной
Республике
Германия
.
Другой
пример
,
на
который
было
бы
интересно
сослаться
,
это
Швейцария
,
которая
состоит
из
трех
этнически
единых
регионов
.
Однако
ни
один
из
них
не
является
республикой
—
членом
федера
-
ции
.
Все
три
региона
охватывают
несколько
кантонов
,
и
каждый
из
них
является
частью
федерации
.
Всего
в
стране
23
кантона
.
И
ника
-
кой
речи
нет
о
том
,
чтобы
все
немецкоязычные
кантоны
объединить
в
одну
республику
,
франкоязычные
кантоны
—
в
другую
,
а
италоя
-
зычные
—
в
третью
.
Этот
принцип
всеобщий
,
он
пригоден
во
всех
случаях
и
в
слу
-
чае
РСФСР
,
которая
отличается
гигантским
размером
и
колоссаль
-
ным
своеобразием
в
различных
своих
частях
,
в
том
числе
в
этниче
-
ски-русских
частях
.
Федерация
,
построенная
по
строгому
национальному
принципу
,
это
ведь
редкость
—
это
Советский
Союз
,
это
Индия
,
это
Югославия
,
это
Чехословакия
.
Больше
,
пожалуй
,
их
нет
сейчас
.
И
любопытно
,
что
все
они
сейчас
переживают
кризис
,
ибо
в
той
или
иной
степени
в
них
проявляются
центробежные
тенденции
.
Вот
почему
для
РСФСР
,
может
быть
,
является
самым
интерес
-
ным
опыт
тех
федераций
,
которые
построены
на
сочетании
двух
на
-
званных
мною
принципов
—
территориального
и
этнического
.
Ска
-
жем
,
Канада
,
имеет
девять
англоязычных
провинций
и
одну
фран
-
коязычную
(
Квебек
).
Все
провинции
находятся
в
таком
положении
,
как
автономная
республика
;
у
них
свое
правительство
,
свое
законо
-
дательство
,
своя
Конституция
,
правда
,
без
права
выхода
.
В
Российской
Федерации
государственная
власть
долгое
время
фактически
находилась
в
руках
партийного
аппарата
.
Фактическое
положение
национальных
автономных
республик
в
составе
РСФСР

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


174 страница   /   176 страница




webmaster@prlib.ru