265 страница

0
328

265
Сообщение
о
работе
Рабочей
группы
Конституционной
комиссии
в
июле
—
сентябре
1990
г
.
тим
,
чтобы
она
работала
в
нашей
переходной
ситуации
поиска
новой
системы
,
должна
быть
рассчитана
на
7—10
лет
,
иначе
она
будет
утопи
-
ческой
;
—
Конституция
временная
—
это
бездействующая
Конституция
.
Взрывная
общественная
ситуация
как
раз
обязывает
принимать
«
Кон
-
ституцию
на
века
»,
чтобы
консолидировать
народ
,
вывести
его
из
апа
-
тии
и
безысходности
. «
Вечная
»
Конституция
—
эффективный
инстру
-
мент
решения
злободневных
социально
-
политических
проблем
.
В
рабочей
группе
возобладала
вторая
точка
зрения
.
2.
Структура
Конституции
и
содержание
конституционного
про
-
цесса
.
а
)
Конституция
—
единый
документ
или
«
блочная
система
»?
—
Возможно
построение
Конституции
из
отдельных
независимых
блоков
,
что
позволило
бы
в
условиях
быстро
меняющейся
обществен
-
ной
ситуации
принимать
Конституцию
поэтапно
и
тем
самым
обеспе
-
чить
последовательное
изменение
ситуации
в
стране
в
лучшую
сторону
.
В
противном
случае
возникает
реальная
опасность
опоздать
и
оставить
страну
не
только
без
«
вечной
Конституции
»,
но
и
без
самых
необходи
-
мых
первоочередных
законодательных
актов
.
—
Конституция
должна
иметь
единую
цельную
логически
обосно
-
ванную
структуру
,
в
центре
которой
—
иерархия
«
личность
—
сообще
-
ство
—
государство
».
Права
личности
—
основа
и
исходный
принцип
всего
конституционного
строя
.
Непосредственно
из
них
должны
выте
-
кать
все
основные
положения
Конституции
.
Рабочая
группа
пошла
по
второму
пути
,
установив
логическую
по
-
следовательность
статей
Конституции
:
основные
принципы
,
права
че
-
ловека
,
гражданское
общество
,
федеративное
устройство
,
государст
-
венная
власть
,
заключительные
положения
.
Указывалось
,
что
раздел
«
гражданское
общество
»
особенно
необходим
в
нашей
стране
,
где
фак
-
тически
на
протяжении
всей
ее
истории
не
было
гражданского
общест
-
ва
.
При
этом
существуют
разногласия
о
том
,
включать
ли
экономиче
-
скую
часть
отдельным
разделом
или
(
к
чему
склоняется
большинство
)
определить
ее
в
разделах
«
права
человека
» (
право
собственности
,
кон
-
трактные
права
и
др
.)
и
«
гражданское
общество
».
б
)
Как
принимать
такую
Конституцию
?
Отмечалось
,
что
мировая
практика
не
знает
случая
вынесения
на
референдум
набора
основных
принципов
—
референдум
требует
ответа
типа
«
да
—
нет
»
на
совсем
небольшое
количество
вопросов
.
Обычно
речь
шла
о
народной
ратифи
-
кации
уже
согласованного
и
утвержденного
полного
текста
Конститу
-
ции
.
В
нашем
случае
,
однако
,
решение
о
референдуме
уже
принято
,
по
-
этому
возникают
такие
альтернативы
:

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


264 страница   /   266 страница




webmaster@prlib.ru