430 страница

0
281

430
II.
Материалы
и
документы
,
связанные
с
подготовкой
проекта
Конституции
РФ
Статья
4.2.1
исключает
возможность
субъектов
участвовать
в
распределении
полномочий
и
государственной
власти
в
Российской
Федерации
,
хотя
по
ныне
действующей
Конституции
РСФСР
авто
-
номные
республики
участвуют
в
осуществлении
не
только
государ
-
ственной
власти
РСФСР
,
но
и
государственной
власти
СССР
.
Вве
-
дение
статуса
республик
,
земель
и
федеральных
территорий
,
если
учитывать
требования
той
статьи
,
которую
я
назвал
, 4.1.6,
будет
ис
-
ключать
возможность
преобразования
автономных
областей
,
окру
-
гов
в
республики
,
а
,
как
вам
известно
,
сейчас
ряд
автономных
облас
-
тей
и
округов
провозгласили
себя
автономными
республиками
.
В
то
же
время
у
них
не
будет
сохраняться
статус
автономии
,
они
станут
федеральными
зонами
.
Статья
4.2.4
предполагает
на
территории
субъекта
Федерации
две
системы
государственных
органов
—
субъекты
Федерации
и
фе
-
деративные
органы
власти
,
то
есть
усложнение
государственного
ап
-
парата
.
Здесь
уже
говорили
о
чрезвычайном
положении
.
Надо
ска
-
зать
,
что
нормы
чрезвычайного
положения
дают
такие
полномочия
президенту
,
что
он
может
,
независимо
от
местных
органов
государст
-
венной
власти
и
согласия
органов
государственной
власти
субъекта
Федерации
,
установить
чрезвычайное
положение
на
любой
террито
-
рии
.
Вызывает
сомнение
и
раздел
«
Система
государственной
власти
».
Здесь
,
в
частности
,
предлагают
назвать
наш
Парламент
государст
-
венной
думой
,
Совет
Национальностей
—
федеративным
советом
и
так
далее
.
Вот
такая
терминология
.
Не
хватает
только
всероссийско
-
го
императора
вместо
названия
«
президент
»...
При
формировании
органов
государственной
власти
проект
от
-
казывается
от
принципа
равной
численности
и
равноправия
палат
.
Предлагаемый
проект
отказывается
от
принципа
паритетности
фор
-
мирования
второй
палаты
,
то
есть
Совета
Национальностей
.
Этот
вопрос
также
вызывает
недоумение
.
Есть
и
частные
замечания
.
Допустим
,
если
в
ныне
существующей
Конституции
ясно
,
чем
отличаются
комитет
и
комиссия
парламента
,
то
в
предложенном
нам
проекте
такого
различия
нет
.
О
порядке
изме
-
нения
Конституции
.
Проект
исходит
из
концепции
жесткой
Консти
-
туции
,
затрудняющей
практически
ее
изменения
.
Это
видно
из
того
,
что
ограничивается
круг
субъектов
,
который
может
вносить
предло
-
жения
об
изменении
Конституции
.
По
ныне
действующей
Консти
-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


429 страница   /   431 страница




webmaster@prlib.ru