559 страница

0
271

559
Стенограмма
заседания
Совета
национальностей
ВС
РСФСР
от
16
ноября
1990
г
.
полняем
словами
: «
состоит
из
территории
республик
и
федеральных
территорий
».
Почему
мы
все-таки
оставляем
тезис
,
что
«
территория
Россий
-
ской
Федерации
едина
»?
Мы
писали
(
может
быть
,
за
это
будем
подвергнуты
критике
)
Конституцию
Федерации
,
а
Федерация
есть
государство
.
Не
конгло
-
мерат
государств
,
а
государство
.
Никогда
нигде
в
мире
не
существо
-
вало
государство
без
единой
территории
.
Это
одно
из
фундаменталь
-
ных
условий
,
без
которого
государство
не
существует
.
Может
быть
,
даже
одно
из
первоначальных
условий
его
существования
наряду
с
единой
государственной
системой
и
некоторыми
другими
,
скажем
,
валютой
.
Поэтому
мы
здесь
записываем
эту
норму
.
Следующая
норма
взята
нами
из
принятой
абсолютным
боль
-
шинством
голосов
Декларации
о
суверенитете
и
тем
самым
ставшей
уже
конституционным
актом
: «
изменение
границ
Российской
Феде
-
рации
требует
согласия
Федерации
,
осуществляемого
путем
всерос
-
сийского
референдума
».
Но
есть
случаи
,
о
которых
я
имел
честь
го
-
ворить
на
Съезде
в
июне
.
Когда
происходит
незначительная
коррек
-
тировка
границ
,
проводить
по
этому
поводу
референдум
неразумно
,
потому
что
,
как
мы
прикинули
,
если
проводить
референдум
,
скажем
,
осенью
,
это
будет
стоить
примерно
триста
миллионов
рублей
.
Неиз
-
вестно
,
сколько
это
будет
стоить
,
если
проводить
референдум
по
не
-
значительному
уточнению
границ
.
Вы
знаете
,
что
в
районе
,
который
стал
особенно
«
знаменитым
»
в
конце
шестидесятых
годов
1
—
ост
-
ров
Даманский
—
граница
проходила
по
одному
из
берегов
,
а
долж
-
на
была
проходить
,
как
это
и
положено
,
по
тальвегу
.
Это
изменение
было
внесено
,
но
проводить
по
этому
поводу
референдум
было
бы
нерачительно
.
Такой
же
незначительный
обмен
,
по-моему
,
пятьдесят
на
пятьдесят
,
произошел
между
Союзом
(
имелась
в
виду
территория
России
)
и
Китаем
.
Нам
представляется
принципиально
важной
формулировка
ста
-
тьи
4.1.5,
подпункт
2.
Здесь
мы
учли
,
в
частности
,
пожелание
ува
-
жаемого
депутата
Батагова
: «
Границы
между
республиками
не
могут
быть
изменены
без
согласия
их
населения
».
У
нас
была
формулиров
-
ка
: «
по
договору
между
республиками
»,
но
возникла
потребность
,
и
1
60-
е
гг
. XX
в
.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


558 страница   /   560 страница




webmaster@prlib.ru