793 страница

0
380

О
президенте
в
конституционном
строе
Российской
Федерации
793
лучше
вообще
обойтись
без
премьера
,
поскольку
и
премьер
—
это
все
же
не
управдом
,
а
глава
исполнительной
власти
,
то
есть
глава
прави
-
тельства
,
со
всеми
вытекающими
отсюда
последствиями
.
Может
быть
,
для
президента
окажется
привлекательным
иметь
премьера
в
роли
«
мальчика
для
битья
»,
которым
можно
пожертвовать
в
трудную
минуту
.
Но
при
этом
следует
учесть
,
что
премьер
,
опираю
-
щийся
на
парламентское
большинство
,
из
слуги
президента
превра
-
щается
в
его
господина
,
и
тогда
президенту
уготована
роль
символи
-
ческой
куклы
,
подписывающей
не
им
разработанные
решения
.
Воз
-
никает
вопрос
:
как
в
таком
случае
он
может
осуществлять
те
высокие
арбитражные
функции
по
«
управлению
самой
властью
»,
быть
«
орга
-
низатором
работы
власти
,
ответственным
за
эту
работу
перед
наро
-
дом
»,
о
чем
заявляют
сторонники
«
полупрезидентского
варианта
»?!
А
если
он
всерьез
попытается
осуществить
эти
свои
прерогативы
,
то
-
гда
не
возникнет
ли
неминуемо
серьезный
конституционный
кри
-
зис
?
Как
известно
,
из
такого
кризиса
Франция
со
своей
высокораз
-
витой
экономикой
,
высокой
политической
культурой
и
устоявши
-
мися
демократическими
традициями
в
прошлый
раз
(1986
г
.)
вышла
.
Но
поскольку
структура
власти
(
полупрезидентская
республика
)
ос
-
талась
прежней
,
постольку
источник
кризиса
и
его
механизм
не
уст
-
ранены
.
Погружение
же
России
в
пучину
такого
кризиса
,
когда
не
осу
-
ществлены
экономические
реформы
и
не
создано
правовое
государ
-
ство
,
скорее
всего
,
закончится
трагически
.
Достоинство
«
полупрезидентского
варианта
»
его
сторонники
ви
-
дят
и
в
том
,
что
правительство
в
любой
момент
может
,
по
воле
пар
-
ламента
,
уйти
в
отставку
,
и
потому
не
надо
прибегать
ко
всеобщей
политической
забастовке
и
народным
волнениям
для
того
,
чтобы
добиться
желаемого
результата
.
В
этой
связи
следует
отметить
,
что
правительство
,
опирающееся
на
парламентское
большинство
,
мо
-
жет
,
вопреки
намерениям
авторов
проекта
,
сделать
как
раз
парла
-
мент
своим
заложником
.
Что
же
касается
президентской
республи
-
ки
,
то
в
ней
президент
может
в
любое
время
сместить
того
или
иного
министра
,
сохраняя
достаточно
стабильные
возможности
для
осуще
-
ствления
крупных
реформ
и
преобразований
,
разработанных
самим
парламентом
.
При
этом
парламент
,
посредством
ежегодного
вотиро
-
вания
бюджета
и
контроля
за
его
исполнением
,
а
также
контроля
за
новыми
назначениями
,
имеет
достаточно
возможностей
уравнове
-
шивать
исполнительную
власть
,
не
превращаясь
в
ее
узурпатора
и
не

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


792 страница   /   794 страница




webmaster@prlib.ru