792 страница

0
395

792
III.
Мнения
о
конституционном
процессе
полностью
им
утрачиваются
.
Государство
не
может
себе
позволить
стать
жертвой
искусственных
попыток
создать
нежизнеспособный
гибрид
.
Сторонники
«
полупрезидентской
республики
»
отвергают
пра
-
вовую
демократическую
президентскую
республику
на
том
основа
-
нии
,
что
она
прижилась
якобы
только
в
одной
стране
—
США
, «
бо
-
гоизбранной
»
и
избежавшей
всяческих
потрясений
.
Оставляя
здесь
в
стороне
вопрос
об
идеализации
исторического
прошлого
Соединен
-
ных
Штатов
(
которое
,
конечно
же
,
знало
и
драмы
,
и
сильнейшие
по
-
трясения
—
достаточно
вспомнить
гражданскую
войну
XIX
века
или
рузвельтовские
реформы
30
годов
нашего
столетия
),
отметим
лишь
следующее
:
опыт
Соединенных
Штатов
не
был
воспринят
имен
-
но
потому
,
что
в
других
странах
формы
правления
складывались
на
основе
компромиссов
,
которые
помешали
воспринять
этот
опыт
и
привели
к
различным
полупрезидентским
вариантам
.
Что
касается
роли
президента
в
ряде
стран
Латинской
Америки
,
то
там
он
облада
-
ет
сверхполномочиями
,
которые
не
позволяют
говорить
собственно
о
ПРАВОВОЙ
президентской
республике
и
превращают
его
в
абсо
-
лютного
диктатора
.
В
Российской
Федерации
в
настоящее
время
есть
уникальная
воз
-
можность
заложить
основы
правового
государства
,
в
котором
были
бы
и
сильная
законодательная
власть
(
парламент
),
и
эффективная
исполнительная
власть
(
президент
),
уравновешивающие
друг
друга
,
проистекающие
непосредственно
от
народа
и
в
равной
степени
перед
ним
ответственные
.
При
этом
парламент
имеет
действенные
рычаги
контроля
над
исполнительной
властью
(
президентом
),
обладает
ис
-
ключительным
правом
принятия
законов
и
бюджета
(
президент
ни
при
каких
условиях
не
может
присвоить
это
право
себе
и
фактически
осуществлять
законодательную
власть
—
как
это
происходит
сейчас
в
СССР
,
при
,
формально
,
именно
полупрезидентской
форме
).
Пар
-
ламент
непосредственно
и
через
свои
комитеты
и
комиссии
осуще
-
ствляет
контроль
за
исполнением
законов
.
Не
менее
важно
и
то
,
что
состав
правительства
формируется
президентом
только
с
одобрения
и
согласия
парламента
—
таким
образом
осуществляется
контроль
и
за
кадровым
составом
исполнительной
власти
.
В
качестве
преимущества
полупрезидентской
республики
назы
-
вается
то
,
что
в
ней
президент
избавлен
от
функций
«
управдома
-
хо
-
зяйственника
».
Если
авторы
«
полупрезидентского
варианта
»
всерь
-
ез
собираются
перепоручить
эти
функции
премьер
-
министру
,
тогда

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


791 страница   /   793 страница




webmaster@prlib.ru