830 страница

0
287

830
III.
Мнения
о
конституционном
процессе
ждения
или
правила
их
функционирования
можно
придумать
.
И
по
мере
сил
я
провожу
усовершенствования
в
работе
нашей
комиссии
.
Я
точно
знаю
,
что
коэффициент
полезного
действия
человече
-
ского
—
меньше
,
чем
у
паровоза
,
а
у
того
он
не
достигает
и
10
про
-
центов
.
И
я
знаю
,
что
большая
—
да
,
большая
! —
часть
того
,
что
я
сделаю
,
пропадет
втуне
.
Но
,
может
быть
,
что
-
то
сгодится
.
Вот
я
и
де
-
лаю
то
,
что
могу
и
умею
.
5.
Работа
над
формулировками
—
очень
утомительная
и
неблаго
-
дарная
работа
.
Сначала
рождается
нечто
приблизительное
.
В
процес
-
се
коллективного
обсуждения
выясняется
,
как
по
-
разному
понима
-
ется
написанное
разными
участниками
обсуждения
.
А
ведь
участни
-
ки
обсуждения
—
это
еще
не
все
возможные
читатели
Конституции
.
Мы
-
то
уже
привыкли
друг
к
другу
и
поднаторели
в
политических
тер
-
минах
,
мы
легче
поймем
«
что
хотел
сказать
автор
».
А
сколько
читате
-
лей
будет
у
Конституции
!
Они
еще
многоразличнее
станут
толковать
написанное
.
И
надо
исключить
РАЗЛИЧИЕ
В
ВОЗМОЖНЫХ
ТОЛ
-
КОВАНИЯХ
.
Толкование
должно
быть
одно
—
иначе
невозможно
применять
Конституцию
,
невозможно
на
ее
основе
писать
законы
.
Собственно
,
значимо
не
то
, «
что
хотел
сказать
автор
»,
не
«
с
какой
целью
он
писал
» —
значимо
лишь
«
то
,
что
он
фактически
написал
».
Ибо
всякий
будущий
применитель
Конституции
лишен
возможно
-
сти
опросить
автора
,
он
может
лишь
строить
догадки
о
намерениях
автора
.
А
вот
написанный
текст
лежит
перед
глазами
—
и
это
единст
-
венный
документ
.
Требуется
,
чтобы
он
был
бесспорным
.
А
ведь
какие
возможны
вроде
бы
самые
ничтожные
изменения
.
Например
,
полвека
назад
писалась
Конституция
,
где
была
фраза
:
«
Президиум
Верховного
Совета
издает
Указы
,
толкуя
законы
».
Но
окончательно
она
была
отредактирована
в
форме
: «
Президиум
Вер
-
ховного
Совета
издает
Указы
.
Толкует
законы
».
И
это
превраще
-
ние
одной
фразы
в
две
превратило
«
указы
»
из
подчиненного
инст
-
румента
ТОЛКОВАНИЯ
ЗАКОНОВ
в
нечто
РАВНОПРАВНОЕ
ПО
СУТИ
САМИМ
ЗАКОНАМ
.
И
«
президиум
»
получил
право
факти
-
чески
принимать
законы
,
минуя
Верховный
Совет
!
Дабы
избежать
таких
«
мелочей
»,
влекущих
громадные
последствия
,
надо
быть
край
-
не
внимательным
к
формулировкам
,
пережевывать
их
по
многу
раз
.
«
И
последнюю
проверку
завершая
,
тот
же
лист
он
читает
снизу
квер
-
ху
,
а
не
только
сверху
вниз
».
Да
,
нам
приходится
уподобляться
и
это
-
му
персонажу
Твардовского
.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


829 страница   /   831 страница




webmaster@prlib.ru