891 страница

0
308

Альберт
П
.
Блаустайн
,
Брюс
Фейн
(
США
)
Разрабатывая
современную
конституцию
1
(
доклад
,
подготовленный
специально
для
Конституционной
комиссии
Российской
Федерации
)
В
конституционной
структуре
просвещенных
национальных
хартий
имеется
ряд
общих
элементов
.
Эти
элементы
характеризуются
здесь
как
отправной
пункт
серьезной
работы
по
разработке
Конституции
.
Конеч
-
но
,
в
ходе
дискуссий
и
в
публикациях
эти
элементы
должны
приобрести
плоть
,
быть
дополнены
и
скорректированы
.
Многие
элементы
нужда
-
ются
в
перефразировании
с
учетом
проблем
,
которые
должны
быть
по
-
ставлены
перед
теми
,
кто
определяет
политику
,
с
целью
их
решения
.
I.
Преамбула
В
преамбуле
должны
быть
сформулированы
цели
Конституции
и
подчеркнуты
верховенство
права
,
национальное
спокойствие
и
лич
-
ная
свобода
.
Должен
также
быть
указан
источник
законности
Кон
-
ституции
,
ее
элемент
суверенитета
—
т
.
е
.
согласие
народа
.
В
преам
-
буле
следует
повторить
основополагающий
принцип
,
отраженный
в
официальном
комментарии
к
Конституции
ФРГ
1949
г
.: «
государ
-
ство
обязано
своим
существованием
воле
народа
,
а
не
наоборот
,
как
при
фашистских
или
коммунистических
системах
».
В
преамбуле
не
должно
отдаваться
предпочтение
какой
-
либо
идеалогии
,
будь
то
приверженность
Богу
,
целям
марксизма
-
лениниз
-
ма
или
верховенствующей
роли
государства
.
Те
,
кто
определяет
поли
-
тику
,
должны
ответить
на
вопрос
о
том
,
достаточно
ли
провозгласить
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ
государство
,
или
Россия
будет
ДЕМОКРА
-
ТИЧЕСКИМ
СОЦИАЛЬНЫМ
государством
,
имеющим
определен
-
ные
обязательства
в
отношении
менее
удачливых
членов
общества
.
Наконец
,
преамбула
должна
быть
проникнута
духом
вдохнове
-
ния
и
драматизма
.
Конституция
—
это
не
обычный
закон
или
корпо
-
ративная
хартия
,
и
она
не
должна
иметь
вид
последних
.
Преамбула
должна
задавать
тон
.
Не
знаем
,
как
это
звучит
по
-
русски
,
но
хотели
бы
привлечь
внимание
к
следующим
словам
из
Преамбулы
Консти
-
туции
Японии
1947
г
.:
1
Конституционный
вестник
. 1990.
№
2.
С
. 73–90.
891

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


890 страница   /   892 страница




webmaster@prlib.ru