897 страница

0
274

897
Разрабатывая
современную
Конституцию
гими
подчиненными
образованиями
.
Эти
органы
должны
обладать
законодательными
полномочиями
в
отношении
валюты
,
водных
пу
-
тей
,
окружающей
среды
,
выездов
и
въездов
и
вооруженных
сил
.
Дру
-
гие
полномочия
они
могут
осуществлять
совместно
с
избранными
населением
местными
органами
власти
.
Законодательные
органы
должны
обладать
полномочиями
сме
-
щать
должностных
лиц
исполнительной
власти
за
правонарушения
или
проступки
.
Законотворческая
деятельность
членов
этих
органов
должна
быть
защищена
иммунитетом
,
в
то
же
время
должна
сущест
-
вовать
возможность
их
отзыва
или
хотя
бы
порицания
за
ненадлежа
-
щее
поведение
.
Члены
нижней
палаты
должны
избираться
только
населением
.
Следует
принять
политическое
решение
относительно
того
,
будут
ли
такие
выборы
проходить
в
избирательных
округах
(
проходит
набрав
-
ший
большее
число
голосов
или
несколько
представителей
из
данно
-
го
округа
)
или
будет
использоваться
один
из
механизмов
пропорцио
-
нального
представительства
.
Члены
верхней
палаты
могут
избирать
-
ся
на
основе
нового
или
традиционного
административного
деления
(
АССР
,
область
,
край
и
т
.
д
.).
Необходимо
также
выделить
места
для
представителей
этнических
или
лингвистических
групп
.
Опыт
позволяет
сформулировать
следующую
рекомендацию
:
члены
нижней
палаты
должны
избираться
на
четыре
года
,
члены
верхней
палаты
—
на
8
лет
в
целях
обеспечения
стабильности
и
пре
-
емственности
политики
.
VI.
Исполнительная
власть
Исполнительная
власть
должна
обладать
полномочиями
в
сфе
-
ре
национальной
обороны
и
внешних
сношений
.
У
нее
должно
быть
право
квалифицированного
вето
в
отношении
всех
нормативных
ак
-
тов
и
постатейного
вето
в
отношении
расходов
. (
Следует
принять
по
-
ложение
о
том
,
что
законодательные
органы
не
имеют
права
вклю
-
чать
в
любой
нормативный
акт
более
одного
вопроса
).
Должностные
лица
должны
избираться
прямыми
выборами
на
4—5
лет
и
иметь
возможность
быть
переизбранными
неограниченное
число
раз
,
что
создает
стимулы
для
хорошей
работы
.
Конечно
,
исполнительная
власть
должна
следовать
законам
.
Од
-
нако
есть
немало
вопросов
,
как
и
ответов
на
них
,
по
поводу
отно
-
шений
между
исполнительными
и
административными
органами
.
Возможно
,
исполнительную
власть
можно
назвать
главнокомандую
-
щим
вооруженными
силами
,
она
должна
обладать
чрезвычайными

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


896 страница   /   898 страница




webmaster@prlib.ru