929 страница

0
372

Меморандум
от
18
августа
1990
г
.
Олегу
Г
.
Румянцеву
929
ное
большинство
и
оппозиция
имеют
значительную
степень
органи
-
зационного
единства
.
При
мажоритарной
системе
выборы
являются
большим
,
чем
просто
выборы
:
обычно
это
также
плебисцит
в
отношении
сущест
-
вующего
правительства
,
так
как
успех
партий
большинства
означает
продолжение
деятельности
правительства
,
если
партия
большинства
не
удержит
позиций
,
оппозиция
заменит
правительство
.
Это
озна
-
чает
,
что
правительство
само
де
-
факто
ответственно
перед
электора
-
том
,
тем
самым
получая
большую
независимость
и
переходя
под
не
-
посредственный
контроль
народа
.
При
пропорциональной
системе
представительства
правительство
,
наоборот
,
не
является
субъектом
народного
контроля
.
Каждая
партия
коалиции
всегда
может
сказать
,
она
не
имеет
достаточного
влияния
на
правительство
,
чтобы
ото
-
ждествлять
себя
с
его
политикой
;
за
провалы
правительства
отвеча
-
ют
всегда
другие
.
Реальная
ответственность
правительства
при
этой
системе
—
перед
парламентом
и
лидерами
партий
,
представленных
в
нем
,
что
ведет
к
меньшей
стабильности
и
независимости
.
Различие
между
двумя
системами
огромны
,
если
правительство
является
орга
-
ном
,
реально
определяющим
политику
государства
:
разница
состоит
в
том
,
являются
ли
основные
принципы
государственной
политики
результатом
закулисных
компромиссов
между
партиями
или
резуль
-
татом
выбора
электората
.
VI.
Президент
.
Я
не
советую
создавать
в
России
президентство
в
американском
стиле
.
Американская
система
,
вызывающая
восхищение
в
США
,
ни
-
где
в
мире
не
была
удачно
трансплантирована
,
все
попытки
скопиро
-
вать
ее
заканчивались
той
или
иной
формой
диктатуры
.
Даже
отказавшись
от
американской
модели
,
в
которой
прези
-
дент
концентрирует
в
своих
руках
всю
исполнительную
власть
,
ос
-
тается
вопрос
,
должна
ли
Россия
следовать
модели
таких
стран
,
как
Германия
,
где
президент
является
лишь
представительной
фигурой
,
или
таких
,
как
Франция
,
где
президент
имеет
значительную
власть
.
Эта
власть
может
состоять
либо
в
обеспечении
руководства
исполни
-
тельного
большинства
,
ведет
к
двухпартийной
системе
.
Учитывая
разнообразие
политических
ориентаций
в
современной
России
,
лучше
выбрать
первую
альтер
-
нативу
.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


928 страница   /   930 страница




webmaster@prlib.ru