931 страница

0
372

Меморандум
от
18
августа
1990
г
.
Олегу
Г
.
Румянцеву
931
редственно
касаться
населения
,
оно
не
должно
быть
заложником
в
руках
местных
органов
власти
,
их
одобрений
и
увязок
.
Сама
идея
фе
-
дерализма
базируется
на
реализации
того
принципа
,
что
союза
час
-
то
бывает
недостаточно
,
так
как
отдельные
составляющие
стремятся
действовать
независимо
от
других
,
поэтому
для
общего
блага
бывает
необходимо
создание
общего
механизма
выработки
решений
и
про
-
ведения
их
в
жизнь
.
Например
,
невозможно
,
чтобы
один
штат
сопро
-
тивлялся
введению
пошлин
на
импорт
,
которые
согласованы
между
всеми
штатами
,
но
не
выгодны
ни
одному
из
штатов
в
индивидуаль
-
ном
порядке
;
также
весьма
трудно
не
поддаться
искушению
создать
лучшие
условия
для
бизнеса
,
тем
самым
заставляя
бизнесменов
пе
-
реводить
свои
предприятия
из
других
штатов
в
собственный
штат
,
но
затем
за
вами
последуют
другие
,
и
в
условиях
развивающегося
сорев
-
нования
все
штаты
могут
пострадать
1
.
По
этой
причине
федеральные
власти
не
могут
полагаться
лишь
на
добровольное
согласие
и
долж
-
ны
иметь
собственную
значительную
власть
.
Как
я
сказал
,
каждый
отдельный
штат
должен
иметь
возможность
выйти
из
федерации
и
развиваться
отдельно
.
Но
этот
вариант
должен
означать
настоящее
отделение
,
но
не
возможность
непослушания
определенным
реше
-
ниям
федерации
,
что
в
таком
случае
будет
широко
использоваться
и
другими
членами
федерального
образования
.
VIII.
Права
человека
.
Я
уже
указывал
,
что
конституция
,
по
моему
мнению
,
должна
со
-
держать
лишь
те
положения
,
которые
могут
в
основном
проводить
-
ся
в
жизнь
судами
.
Это
особенно
важно
в
случае
с
индивидуальными
правами
.
Развитие
культуры
прав
в
целом
,
наряду
со
знанием
про
-
цесса
их
юридической
реализации
,
является
основой
развития
гра
-
жданства
и
гражданского
общества
в
целом
.
Это
касается
не
только
«
великих
»
прав
,
которые
уважает
любая
цивилизованная
страна
,
но
также
(
может
быть
,
это
даже
главное
)
означает
уважение
тех
прав
,
которые
контролируют
ежедневные
отношения
между
индивидуу
-
мом
и
государством
.
Безусловно
,
конституция
не
может
досконально
оговорить
все
эти
права
и
должна
ограничиться
в
этом
плане
общи
-
1
Можно
привести
множество
примеров
.
Например
,
для
американских
штатов
в
начале
века
было
очень
трудным
делом
запретить
детский
труд
,
так
как
отсутст
-
вие
торговых
барьеров
вело
к
нежеланию
штатов
самим
создавать
препятствия
для
развития
бизнеса
на
их
собственной
территории
.
Лишь
федеральный
закон
был
способен
решить
эту
важную
социальную
проблему
.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


930 страница   /   932 страница




webmaster@prlib.ru