273 страница

0
311

273
В.П. Баринов.
А
это не лица, это ваша собственность. Никто, ни указ
Президента, ни Конституция, какую мы хотим создать, ни федеральные
законы
не
имеют
права
командовать
нашей
собственностью,
вмеши-
ваться в нашу компетенцию. Такой пункт туда, кстати, записан.
А
мы
перед
законами
благоговеем,
трясемся,
вибрируем
и
исполняем,
не-
зависимо
от
того,
правильные
они
или
неправильные,
потому
что
мы всю жизнь исходили из того, что государство
— это все, человек
для государства. Должно быть наоборот.
Е.М.
Марков.
Я
хочу
обратить
внимание
на
то,
что
предметом
нашего
обсуждения
сегодня
явилась
структура
местного
самоуправле-
ния,
ее
иерархическая
организация,
хотим
мы
этого
или
нет,
можно
это по-разному интерпретировать, но не как подчинение, конечно.
Может
быть,
нам
стоит
подумать
в
порядке
постановки
для
обсуждения
на
предстоящий
воскресный
день
— о
том,
не
целесооб-
разно ли нам выделить и как-то зафиксировать в тексте данного разде-
ла эту структуру, описание снизу вверх: группа граждан, часть города,
район города и так далее, город, населенный пункт и группа населен-
ных мест. Почему я говорю о группе населенных мест, хотя все это
может
быть
спорно.
Потому,
что,
в
частности,
административный
район
в
сельской
местности,
объединяя
именно
группу
городских
и
сельских населенных мест, в то же время претендует на то, чтобы вы-
ступать
субъектом
местного
самоуправления
наряду
с
органами
влас-
ти
и
управления,
скажем,
малых
городов
и
районных
центров.
Я
исхожу из нашей практики.
Поэтому, мне кажется, вся иерархия, как минимум у меня получи-
лось
4
уровня,
должна
быть
как-то
зафиксирована,
ибо
в
противном
случае
неизбежно
смешение
понятий
и
интересов,
которое
сейчас
вы-
явилось у моих коллег по другим вопросам. Это будет присутствовать
и здесь при работе над дефинициями, и при работе по существу наших
предложений.
Благодарю за внимание.
В.А.
Федяинов.
Я хотел просветить одну ситуацию. Вот статья 128,
здесь многие об этом уже говорили. Органы местного самоуправления
самостоятельно
утверждают
местный
бюджет.
Вообще-то
я
не
знаю,
здесь многие председатели
Советов присутствуют и они себя не совсем
уютно
чувствуют,
когда
на
очередной сессии рассматривается
бюджет.
Практически они являются статистами при утверждении бюджета. И те
нормативы,
которые
спускаются
от
субъектов
Федерации,
являются
констатацией факта. Мы
однажды, года два
назад,
на сессии приняли
решение: не согласиться с решением областной сессии. Но закон есть
закон, и на том наши разговоры закончились.
Все-таки желательно бы здесь как-то, не знаю как
— социологичес-
ки,
экономически,
законодательно,
просчитать
конкретный
процент.
Нужно не менее процентов 20—25, сегодня же 12 процентов от всех

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru