247 страница

0
352

247
сти, администрации и органов земства. То есть это не муниципа-
литет.
Не
представился.
Можно
я
отвечу?
Структура
власти
может
быть
различная.
Скажем,
тройственная
структура
власти:
власть
представительная,
власть
распорядительная
и
власть
исполнитель-
ная.
Например,
на
уровне
городов:
городская
дума
как
предста-
вительный
орган,
городская
управа
как
распорядительный
и
гра-
доначальник
— как исполнительный орган. Мы решили это здесь
не
определять,
указав
только,
что
существуют
органы
самоуправ-
ления.
Мы
не
расшифровываем
структуру
этих
органов,
так
как
вся
деталировка
— это
дело
федерального
закона.
Он
определит,
кто является исполнительной властью и так далее.
Не представился.
Я задаю очень простой вопрос. Вот, скажем,
мэр
в
районном
городе
он
назначается
федеральной
властью
или
его
избирают
граждане.
И
главой
местного
самоуправления
будет мэр, которого избирают граждане.
Е.В.
Вольдемарова.
Нет,
главой
местного
самоуправления
именно
самоуправления
в
городе,
главой
городского
самоуп-
равления
является
глава
городской
думы,
избранный,
а
дума
из-
бирала
городскую
управу,
и
городской
голова
был
как
бы
уже
главой
исполнительной
власти,
но
все
это
органы
местного
самоуправления.
Одновременно
в
городе
в
последней
половине
XIX
века
администрацию,
правительство
представлял
полицмей-
стер. Можно назвать как угодно. На уровне губернии
— губерна-
тор.
Губернатор
и
администрация
его
— это
представители
госу-
дарственной
власти
по
вертикали.
Параллельно
существовало
зем-
ское
губернское
собрание,
которое
также
избирало
свои
органы,
была губернская управа.
Это
органы,
которые
параллельны
в
своей
компетенции,
ко-
торые
в
определенных
функциях
закона
действуют
во
взаимодей-
ствии.
В
чем
осуществлялось
там
взаимодействие?
Все
земские
руководители
выборных
органов
утверждались
губернатором,
а
если
шло
на
более
высоком
уровне,
министерство
внутренних
дел утверждало.
Не
представился.
Дело
в
том,
что
существовало
пять
разных
положений.
Они
то
совмещали
исполнительную
власть,
то
ее
разъединяли.
То
есть
это
не
принципиально
важно.
Эта
структу-
ра
— дело вкуса. Она должна быть записана в законе. В Консти-
туции должны быть записаны права и гарантии. Поэтому мы это
отсюда убрали как лишнее.
Председательствующий.
Уважаемый
коллега!
Обращаю
Ваше
внимание:
то,
о
чем
Вы
сейчас
сказали,
содержится
в
одной

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru