145 страница

0
417

145
Вторая:
“Местное
самоуправление
осуществляется
в
границах
тер-
риториальных
единиц,
установленных
в
республиках,
краях,
областях,
городах
федерального
значения,
автономных
областях,
автономных
округах.
Изменение
территориальных
пределов
местного
самоуправ-
ления
допускается
только
с
согласия
населения
соответствующих
тер-
риториальных общностей, определяемого путем референдума.
Для
осуществления
местного
самоуправления
с
учетом
националь-
ного
этнического
состава
населения
могут
создаваться
национальные
районы и другие национально-территориальные образования.
Национально-территориальные
единицы
образуются
на
основа-
нии
федерального
закона,
принимаемого
по
согласованию
с
соответст-
вующим субъектом Федерации”.
Председательствующий.
Давайте по частям замечания.
А.Я. Слива.
Посмотрим замечания.
Председательствующий.
Первая часть
— местное самоуправление в
городах,
районах,
селах
и
других
территориальных
единицах
гаранти-
руется. Может быть, это не нужно помещать здесь, у нас же есть статьи
о гарантиях и правах.
А.Я.
Слива.
Да, в первой главе проекта Конституции мы закрепили
гарантии местного самоуправления.
Председательствующий.
Каково мнение комиссии? Может быть, эта
часть лишняя в этой статье?
А.А. Котенков,
начальник Государственно-правового управления Пре-
зидента
Российской
Федерации.
Сергей
Александрович,
позвольте.
Га-
рантии самоуправления у нас даны в первой главе, в “Основах консти-
туционного строя”, а если убрать отсюда упоминание о гарантиях, то
первая
часть
практически
повторяет
вторую,
только
в
развернутом
виде. Предлагаю первую часть убрать вообще, а перечисление перенести
во вторую,
то есть “местное самоуправление осуществляется в городах,
районах,
селах
и
других
территориальных
единицах,
установленных
в
республиках, краях, областях”, далее по тексту.
С.В.
Вобленко,
Межрегиональная
ассоциация
областей
и
городов
Центрального района России.
По 1-й статье в ходе обсуждения в группе
номер 3, а также в группах номер 1 и номер 5 были сделаны замечания,
которые
мы
попытались
учесть.
Замечание
первое
— было
отмечено,
что в этой статье смешаны два разных предмета
— границы, в которых
определяется
самоуправление,
и
гарантии
самоуправления.
И
было
предложено
гарантии
самоуправления
выделить
в
отдельную
статью.
Причем
было
признано
целесообразным
не
отсылать,
точнее,
не
уби-
рать
вообще
саму
идею
гарантии
из
8-й
статьи,
потому
что
первый
раздел Конституции говорит о гарантиях личности, но не о гарантиях
местного сообщества.
Второе
замечание,
которое
было
сделано
по
этой
статье,
заключа-
лось в том, что практически в большинстве групп были сняты четвер-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru