73 страница

0
351

73
А.Г. Воронин.
У меня такое предложение. Я считаю, что более прин-
ципиальный вопрос
— это вопрос по статье 12 о местном самоуправле-
нии: “Поддерживаете ли Вы формулировку статьи 12 о том, что местное
самоуправление отделено от государственной власти и действует само-
стоятельно?”
Председательствующий.
Мы же исключили слова “отделено от го-
сударственной власти”.
А.Г.
Воронин.
Исключила
Комиссия
конституционного
арбитража
Конституционного совещания, но мы в рабочей комиссии не голосова-
ли об исключении этих слов. А то, что Вы перечислили, это производное
от этой статьи, все три варианта.
Оно не отделено от государства, оно либо отделено, либо нет.
А.А. Котенков.
Уважаемые коллеги, разрешите я вам озвучу 12-ю
статью.
Статья 12: “В Российской Федерации признается и гарантиру-
ется
местное
самоуправление.
Местное
самоуправление
в
пределах
своих полномочий действует самостоятельно”.
А.Г.
Воронин.
А я и говорю, что старая формулировка была: “мест-
ное
самоуправление
отделено
от
государственной
власти
и
действует
самостоятельно”.
Председательствующий.
Вы
предлагаете
сохранить
вопрос
о
том,
необходимо
ли
указать
в
Конституции,
что
местное
самоуправление
отделено от государственной власти? Давайте так сформулируем. Хоро-
шо. Хотя члены Комиссии конституционного арбитража
— это практи-
чески все высшие судьи, участники этого Совещания, это крупные юрис-
ты, которые там участвовали, 22 человека. 21 из них высказался за то,
что эта формула неправильная.
А.Г.
Воронин.
Сергей
Александрович,
когда
мы
сидели
за
этим
столом, здесь было много юристов и все они имели разные мнения о том,
совмещается ли оно с местной властью, часть ли это государственной
власти и так далее. Помните, были три абсолютно разные концепции?
Председательствующий.
Я не возражаю. Что Вы мне говорите? Я же
не
возражаю.
Давайте
запишем.
Но
Вы
тогда
должны
согласиться
и
включить и ту формулу, которая изложена противоположной стороной.
Т.Г.
Морщакова.
Можно мне пояснить? Очень
короткое пояснение,
которое
было
мотивом
для
принятия
сегодняшнего
решения.
Оно
за-
ключалось
вот
в чем.
Местное
самоуправление,
конечно,
осуществляет
функции,
предоставленные
ему,
самостоятельно
и
независимо
от
госу-
дарственной власти. Но нельзя записать, что оно от нее отделено, пото-
му что государственная власть обязана по нашему тексту Конституции
это местное самоуправление и поддерживать, и финансировать, и наде-
лять
собственностью.
Это
совсем
другая
ситуация,
чем
с
отделением,
допустим,
церкви
от
государства.
Формулировки
у
нас
одинаковые
заложены, а уровень отделения совсем разный. Гарантируется самосто-
ятельность? Безусловно. Против этого не было ни единого возражения.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru