103 страница

0
472

103
зидент,
и
Правительство.
Но
Президент
вправе
сформировать
свое
мнение и изложить в Послании. Кроме того, надо иметь в виду это в
связке
с
Правительством,
которое
имеет
программу,
а
не
политику
определяет.
Поэтому
я
бы
предложил
написать,
что
он
обращается
с
ежегодным
Посланием
к
Федеральному
Собранию,
в
котором
предла-
гает свои направления внутренней и внешней политики.
Председательствующий.
Посмотрите,
то,
что
здесь
написано,
не
противоречит тому, что Вы сказали: “обращается с ежегодным Посла-
нием к Федеральному Собранию о положении в стране, внутренней и
внешней политике государства”.
А.А.
Котенков.
Я прошу прощения, коллеги, но я хочу пояснить
свою позицию. Если мы оставим так, как есть, то один раз в год Прези-
дент
обратится
с
Посланием
к
парламенту
и
на
этом
его
участие
в
формировании
этих
основных
направлений
будет
исчерпано.
Дальше
у
нас указывается в статье 86, что Президент во исполнение полномочий,
предусмотренных
Конституцией,
издает
указы
и
распоряжения.
Если
мы
не
дадим
Президенту
полномочия
определять
основные
направле-
ния внутренней политики, мы лишаем его возможности издавать указы
по этому вопросу, оставляя за ним только право кадровых назначений,
подписания распоряжений и так далее. Здесь исчерпывающий перечень
полномочий. И Президент тогда может издавать указы только по этим
вопросам.
В.Л
.
Шейнис.
Уважаемые коллеги! Я думаю, что это не так,
потому
что
“во
исполнение
полномочий,
предусмотренных
Конституцией
и
федеральными
законами,
Президент
издает
указы
и
распоряжения”.
Значит, внешняя и внутренняя политика в известной степени предопре-
делена
уже
законами.
Закрепить
за
одним
Президентом
определение
внешней и внутренней политики, на мой взгляд, было бы ошибкой. И я
здесь
согласен
с
тем,
что
говорили
и
Мамут,
и
Данилов,
и
другие.
По-моему, эта формулировка не для нашей Конституции.
А.А. Котенков.
Сергей Александрович, я еще раз говорю.
Посмотрите
все
полномочия
Президента,
начиная
со
статьи
80,
и
только в пределах этих полномочий он имеет право издавать указы и
распоряжения.
Статья
86:
“Во
исполнение
полномочий,
предусмотрен-
ных
Конституцией,
Президент
издает
указы
и
распоряжения”.
Пока
в
федеральных законах этого еще нет.
Б.А.
Золотухин.
Александр
Алексеевич,
посмотрите
статью
77:
“Президент
является
гарантом
Конституции.
В
установленном
Консти-
туцией
порядке
принимает
меры
по
охране
суверенитета
Российской
Федерации,
ее
независимости
и
государственной
целостности,
обеспе-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru