ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
260 страница
0
341
260
Мне
представляется,
что
мы
должны
сформулировать
основные
принципы
формирования
этих
органов.
Они
должны
быть
примерно
такими.
Представительный
орган
государственной
власти
субъекта
Фе-
дерации должен быть местным парламентом и заниматься прежде всего
нормотворческой
и
контрольной
деятельностью,
практически
больше
ничем.
Причем
делать
он
это
должен
только
в
сферах,
которые
ему
определит Конституция и, если останется, Федеративный договор.
Обязательно
должны
быть
четко
разграничены
полномочия
орга-
нов государственной власти субъектов Федерации и органов самоуправ-
ления.
Естественно,
что
все
вопросы
повседневной
жизни
людей
должны отойти к органам самоуправления. А вот то, что между госу-
дарственной
властью
Федерации
и
самоуправлением,
—
только
это
должно быть отнесено к деятельности государственных органов власти
субъектов Федерации.
Должны
быть
четко
определены
механизмы
разграничения предста-
вительной
и
исполнительной
властей.
Я
думаю,
что
здесь
в
основу
должно быть положено Положение о федеральных органах власти, все
должно быть ориентировано на субъекты Федерации.
Очень важный вопрос
— о числе депутатов представительных орга-
нов. Конечно, это не должны быть такие многочисленные органы, ко-
торые были до сих пор,
— скажем, в Москве 500 депутатов. Это что-то
невообразимое. Но в то же время их не должно быть и неразумно мало.
Вряд
ли
может
быть
представительство
местного
органа
власти
более
сильным, чем представительство федерального органа власти. Вместе с
тем есть проект Положения о Московской городской Думе, где предус-
матривается 350 депутатов, а в Государственную Думу Москва избирает
в
среднем
30
депутатов.
По-видимому,
представительство
в
органах
власти
субъектов
Федерации
должно
быть
вдвое-втрое
слабее.
Если,
допустим, в среднем 1 депутат Государственной Думы избирается от 300
тысяч человек, то здесь, видимо, должно быть
— от 100— 150 тысяч.
Отсюда получается, что число депутатов не должно превышать 60 для
Москвы.
На мой взгляд, еще одним важным принципом должен быть прин-
цип проведения выборов Думы субъекта Федерации по такому же прин-
ципу, как и Государственной Думы. То есть половина депутатов должна
избираться
по
мажоритарной
системе,
а
половина
—
по
пропорцио-
нальной,
от
избирательного
округа,
занимающего
всю
территорию
субъекта
Федерации.
По-видимому,
только
это
обеспечит
достаточно
устойчивую политическую позицию избранных депутатов.
Представительные
органы,
которые
сейчас
будут
выбираться,
это
тоже будут органы переходного периода, так же, как и Государственная
Дума. И поэтому важнейшей задачей данных органов является принятие
уставов субъектов Федерации, по существу, это должны быть конститу-
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
