390 страница

0
326

390
дители, но народ измучился от этой неопределенности и от боязни и
страха от того, что вообще могут сделать в государстве.
А слова, которые мы здесь записываем, потом с помощью ученых, с
помощью
политиков,
с
помощью
авантюристов,
извините
за
выраже-
ние, начинают использовать определенные силы. Я очень прошу ответ-
ственно отнестись к этому.
Е.М.
Ларионов.
В статье 4 часть третью, может быть, так изложить,
как
в
статье
5
последний
абзац:
“На
территории
Российской
Федера-
ции
обеспечивается
единство,
целостность
и
децентрализация
госу-
дарственной
власти”.
А
в
статье
5
последний
абзац
записать
так:
“Государственное
устройство
Российской
Федерации
обеспечивает
равноправие,
самоопределение
народов
в
составе
Российской
Федера-
ции”.
Таким
образом,
мы
в
двух
статьях
можем
выйти
из
такого
положения,
поскольку
на
основании
Федеративного
договора
и
реаль-
но
децентрализация
власти
идет,
поскольку
имеется
исключительная
компетенция
субъектов.
Есть
исключительная
компетенция
Россий-
ской
Федерации
и
совместная.
Таким
образом,
мы
в
статье
4
одно-
временно
говорим
о
том,
что
действительно
по
определенной
компетенции
имеется
единство,
целостность
государственной
власти,
в
то
же
время
есть
и
децентрализация
государственной
власти.
И,
таким
образом,
мы
можем
в
статье
5
освободиться
от
“единства
и
децентрализации
власти”,
поскольку
государственное
устройство
не
очень к этим двум признакам подходит, так как это обычно определя-
ется
действительным
самоопределением
народов
Российской
Федера-
ции. Мы четко должны так сказать.
Председательствующий.
Борис Николаевич, как?
Б.Н.
Топорнин.
То,
что
Вы
сказали,
я
полностью
поддерживаю.
Вопрос ведь только идет о том, где это сказать и как? Формулировка
в
статье
4
не
нравится
нам
не
потому,
что
мы
против
единства.
А
потому,
что
здесь
возникает
вопрос
единства
государственной
власти
и что это такое? Совершенно неясное понятие. То ли это в отличие или
в противовес принципу разделения властей...
Вы говорите, что “нет”. А кто-то скажет “да”. То ли это в противовес
разграничению
полномочий.
Я
согласен
с
Тамарой
Георгиевной,
пото-
му что в статье 4 сказано, что “государственное устройство обеспечива-
ет единство, целостность, децентрализацию власти” и так далее.
Председательствующий.
Мне
Ваш
поиск
импонирует,
потому
что
есть
противоречия
между
частью
третьей
статьи
4
и
частью
третьей
статьи
5,
где
мы
буквально
утверждаем
противоположное.
С
одной
стороны,
пишем
“единство
государственной
власти”,
с
другой
сторо-
ны,
пишем
“децентрализация
государственной
власти”.
Надо
как-то

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru