ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
191 страница
0
446
191
это сделает, — в послании, личном дневнике или неважно где, он говорит,
что в соответствии с определенным им направлением внутренней полити-
ки он издает указ, например об основах жилищной политики. Он будет
иметь на это право. Сейчас этого права у Президента нет.
А.В.
Маслов,
начальник
отдела
Государственно-правового
управле-
ния
Президента
Российской
Федерации.
Я
прошу
прощения,
но
хочу
напомнить одну аксиому, то, что право издания указов
— это не само-
стоятельное
право,
а
форма
реализации полномочий.
Посмотрите
главу
“Президент”.
У
нас
полномочия
все
индивидуальные:
назначения,
на-
грады,
роспуск, назначение референдумов и так далее. 115-я статья
—
это рудимент нынешнего регулирования, она механически перенесена из
нынешней Конституции. Посмотрите, по каким вопросам, на основании
которых Президент издает указы
— по статье 83, 84 и так далее, Прави-
тельство может что-то решить. Да, наверное, выделить в рамках бюдже-
та деньги на проведение новых выборов
— вот это на основании указа
Президента
о
назначении
новых
выборов
сделает
Правительство.
Что
оно еще будет делать на основании указов?
Председательствующий.
Все-таки это аморфное понятие.
Б.Н.
Топорнин.
Вы
знаете,
что
это
та
позиция,
которую
трудно
обсуждать по многим причинам. Но я бы хотел, чтобы мы взглянули
несколько
шире
на
это
предложение.
Мы
даже
его
оставили,
Сергей
Александрович, в своих замечаниях, но оно у нас вызывало вопросы вот
какого свойства.
Управление
страной
у
нас
более
сложное,
чем
то,
которое
здесь
предусматривается.
Здесь
только
Президент
определяет
политику,
и
все
— на этом порядок кончается. Есть целая система органов, в том
числе
и
Федеральное
Собрание,
которое
включается
в
разработку
и
внешней, и внутренней политики. Поэтому я бы здесь пошел несколь-
ко
иначе.
Может
быть,
здесь
более
осторожно
сказать
это:
“рассмат-
ривает”,
“вносит предложения”,
а
компетенцию его
определить
в
дру-
гих статьях, там, где говорится о том, какие меры он принимает, какие
акты он издает? Вот там и сказать, что надо сделать.
Председательствующий.
Нет, логика у Александра Алексеевича же-
лезная, тут вопросов нет.
Что касается внешней политики,
у меня не
было вопроса, тут действительно нужна запись “внешняя политика”, но
если
писать
только
“внутренняя
политика”,
тогда
тут
есть
какая-то
недосказанность.
В.К. Варов.
Конечно, можно в значительной мере усмотреть логику
в
рассуждениях
Александра
Алексеевича,
но
возникает
вопрос,
если
определять
основные
направления
внутренней
и
внешней
политики,
то
это, как говорят, его эксклюзивное право, исключительное право. Сле-
довательно,
законодательный
орган
уже
как
бы
лишается
этого
права.
Привожу
пример.
Бюджет.
Извините,
это
концентрация
экономической
политики. Получается, что Президент вправе сам, без...
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
