ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
242 страница
0
357
242
В
российские
законы
в
начале
XX
века
Временное
правительство
эту
коррективу
внесло:
органы
местного
самоуправления
перестали
входить в систему органов государственной власти.
Председательствующий.
Единственное, что я никак понять не могу,
мы здесь столько написали всего, вот 120-я, 130-я, 131-я, 132-я, 133-я
статьи, и мне казалось, что эта формула излишняя, она как бы имеет
довольно
серьезный
ограничительный
признак.
Объясните
мне
это,
—
не с точки зрения теории, того, что там намечали, а с точки зрения
нашего реального взаимодействия,
— когда мы запишем такую форму-
лировку,
то
всякое
взаимодействие
государственной
власти
и
системы
государственной власти вообще прекращается, что ли?
Пожалуйста, Борис Александрович.
Б.А.
Страшун.
Дело
в
том,
что
есть
теоретические
принципы.
Я
полностью согласен с коллегами, что, конечно, система местного само-
управления
— это не часть государственной организации, но наша пси-
хология такова, что если мы запишем эту формулу, то
у
нас начнут
проводить строгое разграничение.
Возьмем
испанскую
Конституцию,
там
употребляется
выражение
“публичные
власти”,
которое
охватывает
и
государственную
власть,
и
местное самоуправление. У нас такого обобщающего понятия нет. Мы
к этой терминологии пока еще не скоро придем. Сейчас мы во всяком
случае не можем ввести его в Конституцию. И в этой связи я хочу еще
привести вам такие примеры.
Во многих европейских странах, вы знаете, на региональном уров-
не
есть
или
префект,
или
комиссар
республики,
который
следит
за
местным
самоуправлением,
но
на
низовом
уровне,
на
уровне
город-
ской или сельской общины такого обычно нет. А эти же государствен-
ные
функции
возлагаются
на
мэра,
руководителя
администрации,
ко-
торый
избирается
и
является
частью
местного
самоуправления.
Он
—
часть
местного
самоуправления,
именно
на
него
возлагаются
опреде-
ленные государственные
функции, в том числе надзора за остальными
частями этого самоуправления.
То
есть
такой
жесткой
границы
нет.
И
поэтому
я
говорю,
что
фраза эта будет побуждать к установлению границ, которые объектив-
но никак не целесообразны.
Спасибо.
М.М.
Яшин.
Убрав
эту
формулировку,
получим
большую
угрозу
того, что, как и Советы, новые органы местного самоуправления будут
строиться по принципу сверху вниз. Тут очень большие есть опасения.
Е.М. Ларионов.
Можно, Сергей Александрович? Спасибо.
По моему глубокому убеждению, статью 12 надо оставить в преж-
ней редакции, в какой решили группы. Почему? С практической точки
зрения
надо
смотреть.
Если
товарищи
занимались
теорией,
то
мы
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
