ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
429 страница
0
473
429
Б.С. Эбзеев.
Я
прошу извинить. Согласно Федеративному договору
административное право
— это сфера совместной компетенции. Терри-
ториальная
организация
государства
—
это
часть
административного
права скорее, нежели конституционного права. И поэтому основы при-
нимают федеральные
власти.
Субъекты
самостоятельно
определяют все
другие вопросы. Зачем нам это здесь обговаривать, кто это делает
—
Москва или Рязань?
Председательствующий.
Есть
вопрос
главный.
Федерация,
когда
устанавливает
основы
местного
самоуправления,
принципы
его,
она
осуществляет
свое
право
и
обязанность
гарантировать
святые
права
граждан.
И вот
право
гражданина
на
местное
самоуправление,
планка
его устанавливается федеральной властью. Вот в чем смысл. В данном
случае речь идет о коллективном праве граждан, естественно, выражен-
ном в форме референдума. В Европейской хартии,
— вот Борис Нико-
лаевич
подсказывает,
—
там
сказано:
после
консультаций
с
местным
сообществом, в том числе путем референдума. Может быть консульта-
тивный, скажем, референдум. Это потом может быть записано в феде-
ральном законе, в том числе и так, как в Хартии.
М.М.
Яшин.
Анатолий
Яковлевич!
Когда
мы
пишем: “с
согласия
населения”, мы подразумеваем референдум, если меняются границы. А
“с
учетом
мнения”
вызывает
многие
вопросы.
Может
быть,
оставить
все-таки
“с
согласия
населения”?
Потому
что
границы
территории
—
это основной вопрос. Вопрос, приводящий к конфликтным ситуациям.
С места.
Совершенно верно.
М.М. Яшин.
А может быть, есть смысл написать: “с учетом решения
референдума”?
Председательствующий.
Здесь есть еще один аспект. Здесь говорится
об изменении границ. А вот кто устанавливает границы местного само-
управления? Об установлении пока речи не идет.
М.М. Яшин.
Поэтому, может быть, оставить “с согласия населения”?
Председательствующий.
Практическое решение — на месте.
М.М.
Яшин.
Может
быть,
действительно,
Анатолий
Яковлевич,
принять Вашу формулировку, но записать “с согласия населения”?
Председательствующий.
Понятно, что это основа,
но могут без со-
гласия начать делать. Здесь предусмотрена забота о людях. Здесь речь
идет о том, что Федерация устанавливает, что международный демокра-
тический стандарт в этом вопросе обязателен для всех. Вот о чем речь.
Не важно, что думает субъект.
Что, записываем “с учетом мнения”?
С места.
Да, “с учетом мнения”.
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
