436 страница

0
449

436
Председательствующий.
Нет, речь идет вот о чем. Если Вы посмот-
рите, в статье 132 после гарантий написано: “самостоятельным опреде-
лением
структуры
местного
самоуправления”,
это
как
бы
является
га-
рантией местного самоуправления, они сами это определяют. Они дей-
ствительно
должны
это
определять.
Но
тогда
надо
написать
в
общей
статье. У нас статья 130-я говорит о местном самоуправлении, 131-я
об органах местного самоуправления, 132-я
— о гарантиях и 133-я
— о
взаимосвязи с государством. Так?
В.К.
Плотников.
Сергей
Александрович,
я
и
предлагаю
включить
это в статью 130, но не в первую часть, а во вторую. Во второй части
статьи 130 как раз и идет речь о том, какие там есть органы управления.
С места.
Нет, не надо возвращаться.
Председательствующий.
Это одно из важнейших понятий. Оно дей-
ствительно как-то затенено статьей 132. Я думаю, не случайно Государ-
ственно-правовое управление
сейчас обратило на это внимание. Как вы
считаете, если записать, что органы определяют структуру?
В.А.
Федяинов.
Сергей Александрович, ведь и сегодня органы местно-
го
самоуправления
определяют
структуру.
Единственное,
они
связаны
небольшой вилкой с бюджетом, необходимо согласовать бюджет с пред-
ставительными органами. А как таковые органы местного самоуправле-
ния структуру сами формируют — аппарат самоуправления, скажем?
Председательствующий.
Над
всем
местным
самоуправлением
вы
получите чиновника. Он
создаст себе такую структуру, от которой все
будут страдать, а ничего сделать не смогут.
В.А.
Федяинов.
Сергей
Александрович,
у
нас
есть
единственная
вилка, связанная с бюджетом. Структуру они самостоятельно определя-
ют, но в зависимости от того, позволит бюджет или не позволит. Здесь
они так или иначе зависимы от представительного органа. На сегодня
так и в Указе Президента так же определено.
М.И. Кукушкин.
Сергей Александрович, мы здесь разговариваем о
двух разных вещах.
Председательствующий.
Совершенно разных, я
согласен.
М.И. Кукушкин.
Одно дело
— структура местного самоуправления.
Я думаю, что она будет определена в соответствии со статьей 72 или в
общих принципах и
гарантиях местного
самоуправления,
либо
в зако-
нах субъектов Федерации. Это структура местного самоуправления.
А речь идет о структуре органов, не хотелось говорить
— о чинов-
никах
местного
самоуправления.
Здесь
разные
вещи,
а
мы
смешиваем
все в одно.
Председательствующий.
Правильно.
М.И. Кукушкин.
Может быть, нам вообще изъять структуру местного
самоуправления как положение из Конституции, потому что это будут

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru