330 страница

0
327

330
К.А. Любарский.
Я
не вижу, чем предложенный вариант лучше, чем
вариант рабочей комиссии Филатова, потому что “гарант Конституции”
или
“обеспечивает
соблюдение
Конституции”
либо
одинаково
содержа-
тельно, либо одинаково бессодержательно, и в данном случае преимуще-
ства нет. А
вот то, что права и свободы человека и гражданина, которые
раньше стояли на первом месте (и это понятно, поскольку сказано, что
основной ценностью являются у нас человек, его права и свободы), теперь
они оказались после слов “согласованного функционирования и взаимо-
действия
государственных
органов”,
они
оказались
важнее,
видите
ли,
прав
человека.
Это
мне
представляется
существенным
ухудшением
по
сравнению с вариантом рабочей комиссии Филатова.
И.Л. Петрухин,
эксперт.
Я
думаю, что совершенно правильно убра-
ли из этой части статьи слово
“гарант”.
Я
думаю, что Президент не
может
быть
гарантом.
Таким
гарантом
является
Конституционный
Суд, если мы его оставим.
Но
мое
основное
замечание
сводится
вот
к
чему.
Здесь
в
конце
второй части говорится о том, что Президент обеспечивает согласован-
ное
функционирование
и
взаимодействие
государственных
органов.
В
прежней
редакции
было
всех
государственных
органов.
Возникает
вопрос: о каких государственных органах идет речь? Если он обеспечи-
вает
функционирование
и
взаимодействие
внутри
исполнительной
сис-
темы
власти,
то
это
правильно.
Но
если
поручить
ему,
Президенту,
координировать
деятельность
суда
с
исполнительной
властью
или
ко-
ординировать
деятельность
представительных
органов
и
исполнитель-
ной
власти,
то
это
было
бы
неправильно.
Это
было
бы
нарушением
принципа разделения властей.
Поэтому я предлагаю убрать из этого текста то, что он обеспечивает
функционирование
и
взаимодействие
государственных
органов
и
вмес-
то
этого
написать:
“обеспечивает
функционирование
и
взаимодействие
органов
исполнительной
власти”.
То
есть
исключить
отсюда
предста-
вительную власть и судебную.
М.Б.
Баглай.
Меня
все-таки
продолжает
смущать
выражение:
“в
установленном
Конституцией
порядке”.
Все-таки
порядок
здесь
не
ус-
тановлен.
Может быть, напишем как-то
— “в соответствии с Конституцией”,
что-то в таком духе?
Председательствующий.
Вы же знаете, что в законодательстве поня-
тие
“в
установленном
порядке”
может
быть
в
узком
смысле,
когда
имеется в виду чисто порядок осуществления действий, либо в широком
смысле,
когда
соответствующее
решение
вопроса,
механизм
и
прочее
определяются
Конституцией.
В
данном
случае
выражение
“в
установ-
ленном Конституцией порядке” применяется в широком смысле слова.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru