201 страница

0
340

201
ние, чтобы Сергей Иванович постарался нам обобщить и изложить то,
что мы с большим взаимопониманием воспринимали. И это наше вос-
приятие нам сегодня доложить.
Если
Вы не
возражаете,
Сергей
Иванович,
сделайте
вступительное
слово.
Он
расскажет,
что
делалось,
как
делалось,
какие
подходы,
как
выстраивалось,
почему
этот
порядок
принят
и
почему
те
или
другие
замечания идут постатейно.
И далее, когда мы придем к статьям, я даю вначале слово Сергею
Ивановичу.
Потом
тех,
кто
желает
быть
оппонентом,
выслушиваем,
если
надо
открываем
дискуссию
(по
каждой
статье
спрашиваем,
будем ли открывать дискуссию), выясняем позицию, если надо, мы ее
проводим. И только потом принимаем решение.
Если
дискуссия
не
открывается,
то
тогда,
как
говорил
Сергей
Иванович, оппонентов спрашиваем и принимаем решение.
Договорились, коллеги? Устраивает такой порядок? Да.
Пожалуйста, Сергей Иванович.
С.И.
Шишкин,
эксперт.
Я прежде всего
попытался концептуально
изменить содержание главы 8. Вы видите, название изменено, введено
понятие
“местная
власть
и
самоуправление”.
Но
я
подробно
об
этом
говорить не буду, поскольку я об этом рассказывал.
Я
постарался
учесть
по
возможности
концептуально
все
замечания
и предложения, которые вы делали, и структурно построить эту главу
следующим образом.
Дать
дефиницию,
дать
само
понятие.
Понятие
вырисовалось
из
Европейской
хартии
местного
самоуправления.
Я
взял
понятие
“соци-
альные
основы
местного
самоуправления”,
не
привязывая
местное
самоуправление
только
к
территории
административно-территори-
альных единиц, а привязал к ним только местную власть. Ну, я думаю,
это
понятно,
поскольку
сообщества
могут
быть
различного
рода,
не
только территориальные,
но и другие, которые тоже являются элемен-
том самоуправления.
Второй
момент,
и
мне
кажется,
это
самое
главное,
Конститу-
цией
зафиксировать
гарантии
местного
самоуправления.
И
я
предла-
гаю
достаточно
развернутую
систему
гарантий,
вы
это
можете
прочитать. Собрал сюда то, что вы предлагали, и то, что содержалось
в размытом виде по статьям президентского проекта.
Предметы
ведения
сформулированы
достаточно
коротко,
но
этот
последний
пункт
решает
любые
экономические
и
социальные
вопросы
местного
значения,
раскрывает
их,
оставляет
возможности
для
того,
чтобы в
рамках
закона
действовать,
по
существу,
по
любому
направ-
лению в решении вопросов местного значения.
130-я статья
— здесь в принципе есть из проекта и то, о чем вы
говорили
и даже
голосовали.
Речь
идет об этнических группах,
скон-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru