202 страница

0
321

202
струирована
норма
насчет
организационной
структуры
власти
местно-
го самоуправления. Я убрал лишнее и добавил выборы.
И, наконец, со значком “1”. Я, честно говоря, не очень убежден, что
это конституционная норма, но поскольку она есть во всех предложени-
ях, я решил ее оставить.
Но это такая вкусовая норма. Вот, собственно, и все.
По
юридической
технике
я
постарался
все
исполнить
в
едином
ключе, чтобы у нас не было использования семи, как мы прошлый раз
подсчитали,
терминов,
которые
в
логическом
объеме
непонятны,
а
пользовался одним термином — это местные сообщества.
Председательствующий.
Коллеги,
пожалуйста,
вопросы
к
Сергею
Ивановичу.
А.Г.
Воронин.
Сергей
Иванович,
разделив
в
статье
127
местную
власть
и
местное
самоуправление,
получается,
что
существует
местная
власть как отрасль
государственной власти и существует отдельно мест-
ное самоуправление отдельно от этой местной власти. Вводится новое
название раздела.
Тогда у меня вопрос: дальше в статье 129 о предмете ведения мест-
ного
сообщества.
Что
имеется
в
виду?
Местная
власть
или
местное
самоуправление?
С.И.
Шишкин.
Во-первых, надо иметь в виду, что глава посвящена
в большей степени местному самоуправлению, я это стараюсь выпукло
давать. Но среда обитания
— это местное сообщество, как для местной
власти, так и для самоуправления. И поэтому, когда я говорил о пред-
метах ведения местного сообщества, я имел в виду, что местное сообще-
ство
может
реализовывать
эти
предметы
ведения
или
действовать
в
рамках этих предметов ведения по двум каналам: через органы местной
власти и через систему местного
управления. Поэтому базовая катего-
рия
— это местное сообщество, которое реализует себя через два канала
через
местную
власть,
представительные
органы,
исполнительные
органы
государственной
власти
и
через
местное
самоуправление.
Поэ-
тому, когда я говорю “самостоятельно формировать и утверждать мест-
ный
бюджет,
местные
налоги
и
сборы”,
это,
вы
понимаете,
по
сложившейся
традиции
местная
власть,
но
если
как-то
будет
по-
иному
отрегулировано
или
практика
будет
складываться,
это
можно
переделать. Но все-таки никуда это не уйдет от местного сообщества, от
людей.
В.И. Тищенко.
Вопрос, по сути, в развитие предыдущего вопроса.
Мы вводим две системы управления — собственно местная власть
и
собственно
местное
самоуправление.
Непонятно
вот
что,
в
каких

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru