ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
214 страница
0
302
214
и стычкам, которые происходили в девяностом году именно из-за нераз-
ведения компетенций.
Я согласен, можно сказать, что в принципе это может быть разведе-
но в законе. Да, наверное, может быть. Но дело все в том, что в данном
варианте, в данной редакции главы это разведение будет крайне затруд-
нено тем, что, в принципе, не разделен предмет ведения, ни предмет
ведения, ни источник власти не определены. Самоуправление и власть
произрастают
от
одного
источника
власти
—
от
населения
данного
местного
сообщества,
существуют
две
властные
структуры,
так
или
иначе,
которые
произрастают
от
одного
источника
власти.
Это
очень
опасно.
Следующее:
не
определены
формы
существования
той
и
другой
власти. И это не дело закона, потому что форма власти должна все-таки,
я
не
говорю
расшифровываться,
а
обозначаться
в
Конституции.
Они
здесь также смешаны в понятии “местное сообщество”.
Следующее. Мне уже, честно говоря, второй день очень не нравятся
разговоры
насчет
второсортности
нынешней
власти,
которая
себя
чув-
ствует ущербной, и так далее. Я вам честно скажу, я представитель этой
власти, я себя ущербным и второсортным не чувствую. И тем, кто меня
таковым считает, я всегда смогу доказать, что я не второсортный. Не
потому, что я такой хороший, а кто-то такой плохой, а потому, что в
данный
момент
я
обладаю,
в
принципе,
достаточными
полномочиями,
чтобы это доказать.
Первая
концептуальная
претензия,
которую
можно
выставить
дан-
ному проекту, это
заранее
заложенный
конфликт.
И особенно
опасно,
что он заложен не в законе, это еще куда ни шло, он заложен в Консти-
туции.
Второе
соображение
об
этой
части
концептуальное.
Мы
очень
много говорили о том, что не вписываются у нас отношения с субъекта-
ми Федерации. Сверху вниз они нормальны, потому что самоуправле-
ние по данной концепции, вернее, местная власть, как здесь написано,
становится
структурой
государственной
власти,
она
полностью
подвер-
жена
тем
законам,
по
которым
развивается
государственная
власть,
и
она
в
любой
момент
может
сожрать
самоуправление.
Здесь
вопросов
нет, с этой точки зрения она настоящая и очень четко это прослежива-
ется. Но мы не сможем никогда записать отношения снизу вверх, потому
что самоуправление не может включать в данном случае взаимоотноше-
ния вверх по отношению к власти, тем более что мы на нижнем уровне
ее
уже
раскололи.
Ведь
действительно
каким
образом
власть
может
осуществлять руководство самоуправлением? Для этого у нее достаточ-
но инструментов, прежде всего
в виде законодательства. И она всегда
может их регулировать и тем самым гарантировать его относительную
самостоятельность,
этого
самоуправления,
гарантировать
свободу
во-
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
