215 страница

0
309

215
леизъявления и инициативу населения и гак далее. В данном случае мы
ставим самоуправление в полную зависимость.
И последнее, что касается внутреннего построения самого раздела,
все-таки, мне кажется, более логичным было бы расположить первона-
чально понятие самоуправление, что здесь сделано правильно, а затем
все-таки определить предмет ведения и, так сказать, формы самоуправ-
ления. Затем уже чем это все гарантируется. То есть я бы предложил и
структурно переставить статьи.
И, подводя итог сказанному, мне очень нравится компоновка разде-
ла. Сведены гарантии очень четко, статья со статьей не пересекаются,
как было в предыдущих проектах. Форма мне нравится, содержание же,
концепция мне не
нравится. Поэтому поправка, с моей точки зрения,
может
быть
концептуально
одна.
Если
убрать
слова
“местная
власть”
во всех разделах, все становится на свои места, и раздел выглядит очень
грамотно, красиво и вписывается в общую систему Конституции.
Спасибо.
В.И.
Тищенко.
Я хотел сказать следующее. В Конституции, в ста-
тье 55, в главе третьей
есть часть,
которая, на
мой взгляд,
является
достаточно
основополагающей
для
всей
Конституции,
а
именно,
что
субъекты
Федерации
состоят
из
самоуправляющихся
территориаль-
ных
общностей
и
самостоятельно
определяют
свое
территориальное
устройство.
Так вот, если исходить из этой статьи, то вроде бы особых возраже-
ний против позиции и правовой нормы ни у кого не возникло. Мне
представляется,
что
в
целом
концепция
данного
варианта
главы соот-
ветствует именно такого рода правовым нормам.
На мой взгляд, это происходит потому, что если мы не введем такое
понятие, как местная власть” (я сейчас не уточняю, что это такое, здесь
есть много вопросов и проблем), и ограничимся только местным само-
управлением, то сложится именно та ситуация, которой мы все боимся,
а именно, что местное самоуправление при всей кажущейся привлека-
тельности и автономности окажется полностью включенным в систему
государственного управления. что же скрывать нам друг перед другом,
мы-то работаем и знаем, что практически все финансирование сегодня
идет сверху и по принципам, которые определяются сверху.
Таким
образом,
представляется,
что
в
том
виде,
в
котором
мы,
говоря
по-хорошему,
протаскивали
понимание
местного
самоуправле-
ния, без этого связующего пространства
— правового и управленческо-
го, административного, мы на самом деле возвращались в общем-то к
худшим сторонам земства, которые были постулированы в свое время
еще
самодержавием,
то
есть
когда
земство
было
как
дополнительная
часть государственного управления без механизма взаимодействия.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru