ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
29 страница
0
366
29
Председательствующий.
Послушайте
внимательно,
потому
что,
похоже,
дискуссии
не
должно
быть
по
этой
статье.
Кроме
одного
слова. Оно может быть заменено.
С.М.
Шахрай.
Уважаемые
коллеги,
я
понимаю,
что
эта
статья
может быть
предметом горячих дискуссий. Хотел бы объяснить, поче-
му
вторая
группа
—
группа
представителей
субъектов
Российской
Федерации, пришла к таким формулам, иногда необычным.
По
первой
части,
что
“в
составе
Российской
Федерации
находят-
ся...”,
и
далее
идет
перечень
субъектов
Российской
Федерации,
была
масса предложений
— “в составе Российской Федерации объединились
на
основе
Конституции
и
Федеративного
договора”,
“в
Российскую
Федерацию добровольно вошли”...
Но
группа
представителей
субъектов
Российской
Федерации,
не-
смотря на
политическую
остроту этих
проблем,
все-таки
констатирова-
ла,
что
не
на
основе
Конституции
Россия
возникла
как
государство.
Достаточно задать вопрос: на основе какой Конституции
— 1918 года,
1978
года?
А до
1918
года
вообще
не
было
Конституции.
И
Россия
возникла не на основе Федеративного договора, потому что три дого-
вора суть разграничение предметов ведения и полномочий между госу-
дарственными органами.
То есть и то
и другое
некорректно. Поэтому
обошлись
таким
родовым
понятием:
“в
составе
Российской
Федерации
находятся
республики,
края,
области,
города
федерального
значения,
автономная область, автономные округа”. Это по первой части.
По
второй
части.
Самый
большой
спор
возник
по
трем
фразам:
“Республика
—
суверенное
государство”.
Слово
“суверенное”.
Пер-
вая формула.
Вторая,
что
края,
области,
автономные
образования
— это
теперь
государственно-территориальные
субъекты
Российской
Федерации.
И
третья фраза
— о равноправии. Каждая из них
— ключевая и рождалась
в
огромных
столкновениях
в
согласительных
комиссиях
из
республик,
краев, областей и всех автономий. Причем поровну брались представи-
тели Советов и исполнительной власти.
“Республика
— суверенное государство в составе Российской Феде-
рации”. Почему мы оставили так?
Во-первых, никому ни на Конституционном совещании, ни на каком
другом
уровне
не
удастся
отобрать
то,
что
зафиксировано
сейчас
в
конституциях республик и в Федеративном договоре: “в составе Россий-
ской Федерации”.
Вот второй факт. С ним можно соглашаться,
можно не соглашаться.
Но
Съезд
народных
депутатов
Российской
Федерации,
высшие
органы
государственной
власти
всех
республик
в
составе
Российской
Федера-
ции записали, что они
— суверенные государства в составе Российской
Федерации.
То
есть
отойти
в
Москве
от
этой
формулы
никому
не
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
