238 страница

0
220

238
Председательствующий.
Утверждаем первую часть в той формули-
ровке, которая была изложена?
Н.Т.
Рябов.
Подождите.
Уважаемые
коллеги,
по-моему,
во
второй
части
нарушено
требование
Федеративного
договора:
“Бюджеты
субъектов
Федерации
и
местные
бюджеты
устанавливаются
федераль-
ным законом”. По-моему, здесь мы отступаем от его текста.
Поэтому
я
предлагаю
иную
формулировку,
которая
бы
соответст-
вовала более полно требованиям Федеративного договора и тем самым
решала бы ту задачу, о которой мы все время говорим,
— инкорпори-
ровать положения Федеративного договора в текст Конституции.
Итак: “Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и уста-
новление
общих
принципов
налогообложения
в
субъектах
Федерации
устанавливаются федеральным законом”.
Что это дает нам? С одной стороны, это дает нам полное закрепление
требований
Федеративного
договора,
потому
что
к
совместной
компе-
тенции
относится
установление
общих
принципов
налогообложения,
а
они осуществляются через федеральный закон со стороны России. Это
первое.
И второе. Это позволяет открыть дорогу для самостоятельных бюд-
жетов
и
субъектов
Федерации,
и
местного
самоуправления,
бюджетов
местного самоуправления. Вот мои тезисы.
Председательствующий.
Получается,
Верховный
Совет
должен
по
этой части статьи устанавливать бюджет для города, да?
Н.Т.
Рябов.
Повторяю,
понятием
“система
налогов”
вы
не
нару-
шите требование Федеративного договора, где речь идет не о системе
налогов,
а
об
установлении
принципов
налогообложения.
Так
вот,
Федерация
может
устанавливать
только
принципы
налогообложения
для субъектов Федерации, а не систему налогов.
Председательствующий.
У
нас
разные,
скажем,
климатические
ус-
ловия.
Систему
налогов
на
федеральном
уровне
надо
как-то
диффе-
ренцировать.
Наверное,
установим
только
принципы.
Мне
кажется,
это правильно.
Не представился.
Но дело в том, что система налогов и принципы
налогообложения
это
фактически
просто
по-разному
сформулиро-
ванная одна и та же идея, потому что система налогов
— это и есть
распределение, какие налоги существуют вообще на федеральном и на
местном уровнях.
Председательствующий.
Система
это
перечень
налогов,
прин-
ципы
это
все-таки
установление
общих
начал
с
учетом
каких-то
условий.
А
принципы
могут
быть
изложены
так,
что
дадут
возмож-
ность, скажем...

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru