246 страница

0
250

246
А.Я.
Слива.
Это
сложно
в
его
отсутствие...
У
них
первая
часть
звучит
так:
“Конституция
Российской
Федерации
имеет
высшую
юри-
дическую силу”. Все. Точка.
Председательствующий.
А если мы здесь точку поставим? Согласны?
Все согласны? Тамара Георгиевна, Вы согласны здесь поставить точку?
Т.Г. Морщакова.
Да.
Председательствующий.
Дальше, по второй части.
Н.Т. Рябов.
Уважаемые коллеги! Я опять вернусь к тем
же пробле-
мам, если можно. Хочу обратить ваше внимание еще на один аспект
проблемы,
на
то,
что
может
появиться
впоследствии.
Всякие
соотно-
шения
— конституционный закон, основы, кодекс
— это уже законо-
дательная
база.
Но
каково
соотношение
между
конституционным
законом, коль скоро мы вводим это понятие, и обычным федеральным
законом
в
виде
основ?
Видимо,
первый
выше
второго,
потому
что
первый
дополняет
статьи
Конституции.
Правильно?
Так
мы
предус-
матриваем?
Конкретизирует,
так
можно
сказать.
Поэтому
я
бы
сфор-
мулировал,
чтобы
в
последующем
можно
было
хорошо
читать,
таким
образом. То же самое, но таким образом: “По вопросам ведения Рос-
сийской
Федерации
принимаются
конституционные
законы,
а
также
основы
законодательства,
кодексы
и
другие
федеральные
законы,
дей-
ствующие на всей территории Российской Федерации”.
Для чего такое предложение делается? Для того, чтобы определить
иерархический
уровень
между
конституционным
законом
и
федераль-
ным законом через вот это “а также”.
Председательствующий.
Николай
Тимофеевич,
Вы
предлагаете
вторую и третью части объединить вот в эту формулу?
А.Я.
Слива.
Сергей
Александрович,
я
поддерживаю
Николая
Ти-
мофеевича.
Но
он
опустил
один
существенный
признак,
характери-
зующий
конституционный
закон,
признак
наиважнейший,
что
он
предусмотрен
Конституцией.
Вы
понимаете,
если
мы
этот
признак
исключим,
тогда
мы
превратим
наше
последующее
законодательство
в беспрерывную серию конституционных законов.
М.А. Федотов.
Уважаемые коллеги!
Я был бы счастлив согласиться с Анатолием Яковлевичем, но вы-
нужден его опровергнуть. Дело заключается в том, что если мы прочи-
таем
тот
текст,
который
записан
в
части
второй,
то
получается
следующее:
“Федеральные
конституционные
законы
принимаются
по
вопросам, определенным Конституцией”. В Конституции мы с вами на
каждом шагу сталкиваемся с упоминанием закона. Особенно во второй
главе
“устанавливается
законом”,
“определяется
законом”.
Где-то
сказано
— “федеральный
закон”,
где-то
— “федеральный
конституци-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru