277 страница

0
239

277
А.М. Яковлев.
Есть такой вопрос. Если это точное воспроизведе-
ние текста Федеративного договора, а, очевидно, так оно и есть, что
же мы, собственно, собираемся здесь обсуждать? Либо он включается,
как
он
есть,
либо
мы
берем
на
себя
корректировку
Федеративного
договора? Я не против, но как быть?
С.М. Шахрай.
Я бы хотел пояснить уважаемым коллегам, что мы
во второй группе пришли к решению о том, что Конституция (текст)
должна
состоять
из
двух
частей.
Часть
первая
Основной
Закон
Российской Федерации и часть вторая
— Федеративный договор. Нам
надо было при этом разрешить одно противоречие.
Мы подняли статус краев и областей до государственно-территори-
альных образований, не снижая статуса республик как суверенных го-
сударств в составе России. Поэтому в части первой нам пришлось дать
формулу:
“В
случае
противоречия
положений
Федеративного
договора
Основному
Закону
применяются
нормы
Основного
Закона,
не
ограни-
чивающие, а расширяющие права субъектов Российской Федерации”.
При таком подходе нам в первой части приходится давать консоли-
дированный текст статьи о совместном ведении Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, записывая сюда те статьи, которые
распространяются на республики, края и области, имея в виду, что не
затрагивается Федеративный договор в части, касающейся республик.
Такая сложная комбинация, но она была единственно возможной.
Ф.В.
Шелов-Коведяев.
В
пункт
“а”
надо
добавить
только
города
федерального подчинения, потому что иначе их уставы не будут соот-
ветствовать Конституции.
Председательствующий.
Хорошо. Что, принимаем, как она есть?
Во всяком случае остальное дело за экспертами. Мы все равно здесь
с вами не установим, насколько это
соответствует Федеративному дого-
вору.
С.М. Шахрай.
Я предлагаю взять эту статью, как ее предложила
2-я группа, имея
в
виду
только,
что
нами
согласован
принцип
вза-
имного
делегирования
полномочий
субъектов
Федерации
при
не-
ущемлении
прав
других
субъектов
Российской
Федерации.
А
потом
ее доработать, когда нам эксперты дадут общий текст.
Председательствующий.
Договорились, да? Тогда мы из 62-й ста-
тьи
убираем
последнюю
часть.
“Федеративным
договором
определя-
ются
государственные
полномочия,
относящиеся
к
совместному
ведению
Российской
Федерации
и
субъектов
Федерации,
и
порядок
осуществления
государственными
органами
таких
полномочий”.
Принимаем эту часть? Вводим новую статью. Договорились.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru