68 страница

0
335

68
предусмотренном в части первой настоящей статьи, при условии одоб-
рения
всеми
субъектами
Российской
Федерации,
подписавшими
соот-
ветствующий
договор”.
Вот
такая
непростая
конструкция
предлагает-
ся на ваше рассмотрение. Есть ли комментарии? Как вы знаете, речь
идет
об
изменении
раздела
второго,
которым
является
Федеративный
договор.
Слова
“Федеративный
договор”
здесь
не
упоминаются,
а
го-
ворится “соответствующий договор”.
Ю.А.
Рыжов.
Александр Максимович, остается следующий вопрос.
Когда
мы
пишем
об
одобрении
двумя
третями
субъектов
Российской
Федерации, то означает ли это, что речь идет, по существу, о Совете
Федерации, где субъекты Федерации могут одобрить
или не одобрить
конституционный закон? Или это специальная процедура?
Председательствующий.
Конечно,
это
специальная
процедура
рас-
смотрения
высшими
законодательными
органами
субъектов
Федера-
ции этого вопроса.
Ю.А.
Рыжов.
Я и обращаю внимание нашего собрания на то,
что, в
принципе, можно было бы не выдумывать особую форму, а считать, что
если
Совет
Федерации
двумя
третями
или
тремя
четвертями
одобрил
конституционный закон,
оформляющий
изменение
Конституции,
то
это
и есть одобрение, полученное от субъектов Федерации.
Я
считаю,
что
достаточно,
чтобы
Совет
Федерации
участвовал
в
этом нужным образом и представлял мнение субъектов Федерации.
Председательствующий.
Эту аргументацию я помню. Пожалуйста.
А.А.
Котенков.
Уважаемые коллеги! Я категорически не согласен с
глубоко уважаемым мною Юрием Александровичем Рыжовым по двум
причинам.
Первое.
Мы
отбросим
переходный
период,
когда
руководители
со-
ответствующих
субъектов
входят
в
Совет
Федерации,
и
вернемся
к
тексту
Конституции,
где
Совет
Федерации
формируется
путем
избра-
ния
двух представителей от каждого субъекта. Извините, но два пред-
ставителя
— это не субъект. Они в какой-то мере выражают его инте-
ресы,
но
не
выражают
волю
субъекта
Федерации.
Я
напомню,
что
поправки
Конституции
Соединенных
Штатов
при
наличии
сенаторов
от
каждого
штата
в
сенате,
тем
не
менее
поправки
ратифицируются
штатами.
Я
напомню,
что
поправка
двадцать
седьмая
ратифицирова-
лась
двести
лет
и
наконец
ратифицирована.
Но
ратифицирована
шта-
тами.
И
поэтому
здесь
вводится
та
же
самая
норма.
То
есть
Совет
Федерации
это
Совет
Федерации.
Он
проголосовал.
Но
тем
не
менее,
до
того,
как
представительные
органы
двух
третей
субъекта
Федерации не ратифицируют эту норму, она не вступает в силу.
Второе.
Что
касается
одобрения
субъектами
Федерации,
подписав-
шими конкретный договор, то вторая часть, если вы обратили внима-
ние,
вводит
более
жесткую
норму,
чем
часть
первая.
Она
полностью
повторяет процедуру части первой,
но
при этом
предусматривает,
что
в обязательном порядке
должны одобрить эту поправку все субъекты,

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru