280 страница

0
356

280
основу
берется
статья
78
проекта
Конституционной
комиссии.
Пункт
4 — в первый раздел включается норма о различном порядке изменения
норм собственно Основного Закона и норм Федеративного договора. И
пункт 5
— положения
Протокола
к Федеративному договору реализу-
ются
в
рамках
механизма
взаимного
делегирования
предметов
ведения
и
полномочий
между Российской
Федерацией
и субъектом
Российской
Федерации в порядке,
установленном Федеративным договором и Кон-
ституцией Российской Федерации.
Никто
не
поручал
той
согласительной
комиссии
пересмотреть
эти
нормы
и
вынести
на
наше
обсуждение.
Поэтому,
мне
представляется,
не
надо
нарушать
то,
что
было
достигнуто,
но
восстановить
то,
что
там
было
записано.
Сейчас
второй
пункт
не
вошел
в
окончательный
проект
Конституции.
И
наша
группа
обязана
настоять
на
нем,
иначе
действительно
нарушается
баланс.
И
это
положение,
которое
должно
юридически
для
правоприменительной
практики
разрешить
противо-
речие
между
вторым
и
третьим,
скажем
так,
Федеративными
догово-
рами
и
основным
разделом
Конституции,
что
применению
подлежат
нормы
основного
раздела
— о
полномочиях
субъектов
Федерации.
И
тогда
действительно
разница
между
республиками,
краями,
областями
будет
по
тем
вопросам,
которые
относятся
к
атрибутам
государствен-
ности.
Напомнив это положение, я бы перешел к голосованию некоторых
дополнительных
предложений,
с
тем
чтобы
все-таки
нам
не
ломать
достигнутое ранее согласие.
Из
того
перечня,
который
я
огласил,
сейчас
отсутствует
в
явно
выраженном виде второй пункт. Будем голосовать?
Кто
за
то,
чтобы
добиться
включения
этого
положения
в
первый
раздел
Конституции
о
том,
что
действуют
нормы,
расширяющие
полномочия субъектов? Решение принимается.
Тем
самым,
уважаемые
коллеги,
мы
не
будем
голосовать
предло-
жения
разных
представителей,
которые
предлагают
исключить
из
пер-
вого
раздела
статьи
об
исключительных
полномочиях
и
о
предметах
совместного
ведения. Это
был
предмет
нашего
компромисса,
что
где-
то должны быть изложены полномочия Федерации и совместные пред-
меты ведения Федерации и ее субъектов. Для того чтобы говорить о
равноправии,
такую
статью
надо
иметь
в
первом
разделе
Конститу-
ции.
Это
я
обращаюсь
к
уважаемым
представителям
Республики
Даге-
стан и другим, которые предлагают эти статьи о совместных предме-
тах ведения исключить.
Третий микрофон.
А.В.
Бушуев.
Я
бы
здесь
еще
хотел
обратить
внимание
на
тот
момент,
что
один
из
пунктов
этого
соглашения
также
не
отражен
в
проекте Конституции
— о различных нормах изменения первой части
Конституции
и
второй
части
Конституции.
Если
вы
откроете
статью
132,
часть
вторую,
розданного
проекта,
то
там
прямо
говорится,
что

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru