86 страница

0
310

86
II.
Материалы
и
документы
,
связанные
с
подготовкой
проекта
Конституции
РФ
танется
ли
прежняя
система
краев
и
областей
,
которые
,
объединив
-
шись
,
выступили
бы
,
наряду
с
автономиями
,
субъектом
Федерации
—
федерации
изначально
ассиметричной
(
один
из
субъектов
значительно
превосходит
остальные
,
вместе
взятые
,
и
по
территории
,
и
по
населе
-
нию
,
и
по
экономическому
весу
) —
либо
возникнет
целый
ряд
государ
-
ственных
образований
—
республик
—
в
рамках
России
,
образованных
по
территориально
-
историческому
принципу
(
например
,
Центрально
-
Русская
,
Южно
-
Русская
,
Восточно
-
Сибирская
,
Дальневосточная
и
др
.).
Будут
ли
это
суверенные
государства
или
автономные
структуры
?
Или
,
может
быть
,
для
обеспечения
национально
-
территориального
един
-
ства
собственно
русских
областей
часть
субъектов
Федерации
войдут
в
нее
как
суверенные
республики
(
ныне
существующие
автономии
),
а
часть
—
новые
территориальные
республики
—
как
автономные
струк
-
туры
в
рамках
единого
русского
суверенитета
?
Так
или
иначе
,
остаются
еще
проблемы
национальностей
,
не
имеющих
своих
территорий
(
долж
-
ны
ли
они
,
образовав
свои
национальные
советы
,
наступить
через
них
как
субъекты
Федерации
)
и
автономий
,
подчиненных
сегодня
краям
(
на
заседании
н
.
д
.
В
.
И
.
Хубиев
взволнованно
рассказывал
о
препятствиях
,
которые
чинит
руководство
Ставропольского
края
идее
о
прямом
под
-
чинении
Карачаево
-
Черкесской
АО
центру
,
минуя
край
).
Наконец
,
ост
-
рой
является
проблема
национальных
автономных
формирований
,
в
которых
коренная
национальность
составляет
меньшинство
—
полити
-
ческая
проблема
о
самоопределении
таких
народов
.
Эта
проблема
,
от
-
метил
Б
.
А
.
Страшун
,
сегодня
совершенно
неразработана
.
В
любом
случае
,
отмечает
Б
.
А
.
Страшун
,
в
процессе
преобразова
-
ний
национально
-
государственного
устройства
РСФСР
во
что
бы
то
ни
стало
необходимо
избежать
возбуждения
вопроса
об
изменениях
гра
-
ниц
—
существующие
границы
,
независимо
от
исторического
контек
-
ста
,
во
имя
предотвращения
серьезнейших
,
а
то
и
кровавых
конфликтов
,
должны
быть
объявлены
неприкосновенными
.
Н
.
д
.
Е
.
А
.
Амбарцумов
,
поддержав
эту
мысль
Б
.
А
.
Страшуна
,
фактически
подверг
сомнению
его
идеологию
самоопределения
субъектов
до
принятия
Конституции
:
не
следует
,
полагает
он
,
смотреть
на
Россию
,
как
на
что
-
то
,
что
нужно
сначала
развалить
,
а
потом
собрать
—
нужны
какие
-
то
сдерживающие
«
обручи
» —
разумеется
,
в
рамках
демократии
,
иначе
потом
мы
ничего
не
соберем
.
Остро
поставил
в
своем
выступлении
вопросы
национально
-
госу
-
дарственного
устройства
н
.
д
.
А
.
Е
.
Шабад
(
от
Комиссии
Совета
Нацио
-
нальностей
по
национально
-
государственному
устройству
).
Он
указал
,
что
среди
экспертов
наибольшей
популярностью
пользуется
сегодня
принцип
устранения
из
структуры
государства
понятия
национально
-
сти
как
политической
единицы
:
национальность
—
это
социокультур
-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


85 страница   /   87 страница




webmaster@prlib.ru