105 страница

0
278

105
Сообщение
о
заседании
Рабочей
группы
Конституционной
комиссии
от
20
августа
1990
г
.
ный
президент
,
имеющий
мандат
всего
народа
,
нужен
,
чтобы
защитить
Россию
от
произвола
союзной
президентской
власти
, —
вот
почему
в
этих
условиях
система
,
близкая
к
американской
(
президент
,
избирае
-
мый
народом
, —
глава
исполнительной
власти
),
гораздо
эффективнее
,
безопаснее
и
стабильнее
,
чем
любая
другая
.
Более
того
,
хорошо
разра
-
ботанная
система
«
сдержек
и
противовесов
»,
основанная
на
последо
-
вательно
проведенном
в
жизнь
принципе
разделения
властей
,
позво
-
ляет
обеспечить
надежный
контроль
над
всеми
властными
структурами
со
стороны
как
друг
друга
,
так
и
народа
.
На
заседании
решено
поручить
1-
й
подкомиссии
(
координатор
—
Е
.
А
.
Амбарцумов
)
доработать
проект
раздела
Конституции
«
Основные
принципы
конституционного
строя
»
и
вынести
его
на
рассмотрение
Конституционной
комиссии
31
августа
.
3.
Основы
Федеративного
договора
и
национально
-
государственного
устройства
Как
всегда
,
эта
проблема
оказалась
наиболее
дискуссионной
,
и
взгляды
на
возможные
пути
ее
решения
у
участников
заседания
разо
-
шлись
полярно
.
Предметом
обсуждения
стал
текст
«
Главные
принципы
федератив
-
ного
устройства
Российской
Федеративной
Республики
и
федератив
-
ного
договора
»,
подготовленный
в
4-
й
подкомиссии
и
представленный
ее
координатором
Ф
.
В
.
Шеловым
-
Коведяевым
.
Это
—
просто
перечень
основных
принципов
,
а
не
проект
чего
-
то
определенного
—
договора
или
раздела
Конституции
(
Ф
.
В
.
Шелов
-
Коведяев
),
своего
рода
эссе
на
политическую
тему
(
Л
.
Б
.
Волков
) —
но
,
тем
не
менее
,
важный
шаг
в
раз
-
работке
общего
подхода
(
В
.
А
.
Кикоть
).
Проект
,
в
тексте
которого
приводятся
два
варианта
устанавливае
-
мого
типа
федеративного
устройства
—
федерация
и
конфедерация
—
утверждает
государственный
статус
территориальных
и
националь
-
но
-
территориальных
образований
.
При
этом
договор
должен
заклю
-
чаться
между
субъектами
и
ратифицироваться
Съездом
.
Субъектами
объявляются
все
существующие
ныне
националь
-
но
-
территориальные
образования
(
при
этом
все
территориальные
спо
-
ры
на
время
«
замораживаются
»).
Между
субъектами
могут
устанавли
-
ваться
связи
разных
типов
.
Возможно
после
заключения
договора
об
-
разование
новых
субъектов
.
Все
властные
полномочия
делегируются
в
Российской
Федерации
снизу
вверх
на
добровольной
основе
.
Возможно
наделение
властными
полномочиями
самых
разных
структур
—
например
,
не
выборных
ор
-
ганов
,
а
общинных
собраний
(
все
граждане
небольшой
общины
).
Го
-
сударственно
-
политическими
правами
наделяются
национальные
со
-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


104 страница   /   106 страница




webmaster@prlib.ru