153 страница

0
241

153
Стенограмма
заседания
Конституционной
комиссии
от
31
августа
1990
г
.
ности
,
и
обеспечить
нормальное
функционирование
рынка
и
так
да
-
лее
.
Большинство
из
нас
приходит
к
мнению
,
что
парламент
должен
быть
двухпалатным
,
но
это
не
должен
быть
парламент
того
типа
,
ко
-
торый
существовал
до
сих
пор
с
двумя
равными
палатами
.
Если
это
федерация
,
то
,
очевидно
,
нужна
так
называемая
нижняя
народная
палата
и
палата
федеральная
.
Здесь
они
обозначены
как
федераль
-
ный
совет
и
палата
народных
депутатов
.
Федеральный
совет
осуще
-
ствляет
жесткий
контроль
над
законодательной
деятельностью
ниж
-
ней
палаты
с
точки
зрения
интересов
субъектов
Федерации
.
Способы
формирования
верхней
палаты
могут
быть
различными
.
Виктор
Леонидович
,
очевидно
,
более
подробно
остановится
на
своих
соображениях
по
этому
поводу
,
а
в
том
варианте
,
который
предло
-
жил
я
,
довольно
сложный
способ
формирования
.
Мне
кажется
,
что
в
сложившейся
ситуации
,
особенно
в
переходной
ситуации
,
он
бо
-
лее
удобен
потому
,
что
он
включает
,
между
прочим
,
и
избрание
части
членов
верхней
палаты
членами
нижней
палаты
,
и
назначение
одной
трети
президентом
по
его
выбору
и
избрание
одной
трети
непосред
-
ственно
советами
субъектов
Федерации
.
То
есть
здесь
мы
не
создаем
громоздкой
системы
дополнительных
всеобщих
выборов
и
в
то
же
время
обеспечиваем
хорошо
уравновешенную
,
эффективную
,
я
бы
сказал
,
в
значительной
степени
профессиональную
верхнюю
палату
.
Основные
функции
по
формированию
правительства
и
приня
-
тию
законов
сосредоточены
в
нижней
,
народной
палате
.
Это
ее
глав
-
ная
функция
в
отличие
от
того
,
что
происходит
сейчас
.
Верхняя
па
-
лата
в
основном
выполняет
контрольные
функции
,
но
пользуется
правом
законодательной
инициативы
.
Она
пользуется
правом
вето
,
так
же
как
и
президент
,
который
пользуется
правом
вето
в
отноше
-
нии
любого
закона
,
и
мы
пока
не
записали
,
сколько
раз
он
может
на
-
лагать
вето
.
Кстати
,
по
мере
того
,
как
я
останавливаюсь
на
отдельных
органах
высшей
власти
,
я
обозначаю
такие
полномочия
президента
,
чтобы
было
видно
,
насколько
они
на
самом
деле
широки
,
но
все
же
ограничены
.
В
этом
варианте
предусмотрен
и
порядок
перехода
к
новой
сис
-
теме
власти
.
Он
может
быть
довольно
быстрым
,
поскольку
провес
-
ти
выборы
президента
—
это
вещь
вполне
доступная
,
и
народ
на
это
пойдет
,
хотя
народ
и
устал
от
выборов
.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


152 страница   /   154 страница




webmaster@prlib.ru