561 страница

0
260

561
Стенограмма
заседания
Совета
национальностей
ВС
РСФСР
от
16
ноября
1990
г
.
мом
деле
это
превращается
в
свою
противоположность
.
Потому
что
если
мы
сформируем
закрытый
список
,
напишем
:
исключительная
компетенция
республик
,
входящих
в
Федерацию
,
то
если
у
респуб
-
лики
возникнет
потребность
осуществлять
еще
какое-то
полномочие
,
это
потребует
очень
сложного
государственного
механизма
,
и
она
не
сможет
сразу
приступить
к
исполнению
этих
полномочий
.
Тогда
как
если
мы
в
десяти
пунктах
определили
то
,
что
касается
Федерации
и
ничего
свыше
,
значит
,
все
остальное
остается
за
республиками
.
И
ка
-
кие
бы
новые
факторы
в
их
развитии
не
возникли
,
без
согласия
всех
республик
передать
в
федеральную
компетенцию
это
невозможно
.
Я
бы
еще
обратил
ваше
внимание
на
два
момента
.
Даже
там
,
где
идет
речь
об
обеспечении
единства
общероссийского
рынка
,
мы
име
-
ем
в
виду
только
правовое
регулирование
основ
отношений
.
Это
же
относится
и
к
основам
уголовного
и
других
законодательств
.
Мы
не
берем
все
на
себя
,
а
определяем
только
какие-то
базовые
положения
.
Все
многообразие
применения
этих
норм
вообще
остается
субъектам
Федерации
,
то
есть
республикам
.
Я
хотел
бы
в
этой
связи
обратить
ваше
внимание
на
то
,
что
хозяй
-
ственное
законодательство
остается
в
компетенции
республик
.
Ре
-
сурсы
,
имеющие
общефедеральное
значение
,
международные
связи
(
чего
вообще
не
было
),
государственная
служба
(
этого
тоже
не
было
)
и
многое
другое
находятся
в
компетенции
республики
.
Кроме
того
,
обратите
внимание
,
что
,
говоря
о
компетенции
Феде
-
рации
,
мы
не
имеем
в
виду
министерские
структуры
.
Это
тоже
очень
важно
.
Мы
пишем
Конституцию
,
а
она
определяет
сферу
деятель
-
ности
парламента
.
В
статье
4.2.2
мы
не
подразумеваем
никакую
ми
-
нистерскую
структуру
,
так
же
,
как
и
в
статье
4.2.3.
Повторяю
:
госу
-
дарственная
служба
,
которая
входит
в
Совет
Министров
,
во
все
его
подразделения
, —
это
все
отдается
на
рассмотрение
субъектов
Феде
-
рации
.
Обращаю
ваше
внимание
на
статью
4.2.4.
Раньше
ее
вообще
не
было
,
она
внесена
вновь
.
Мне
представляется
это
настолько
принци
-
пиальным
,
что
я
ее
зачитаю
: «
Российская
Федерация
,
республики
и
федеральные
территории
обеспечивают
малочисленным
народам
за
-
щиту
их
исконной
среды
обитания
,
создают
им
условия
для
нацио
-
нального
,
экономического
,
культурного
и
языкового
возрождения
».
Я
думаю
,
что
комментарии
здесь
излишни
.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


560 страница   /   562 страница




webmaster@prlib.ru