791 страница

0
425

О
президенте
в
конституционном
строе
Российской
Федерации
791
и
основанный
именно
на
разделении
властей
,
их
взаимном
уравнове
-
шивании
,
балансировании
,
системе
сдержек
и
противовесов
.
Собст
-
венно
говоря
,
такого
последовательного
механизма
разделения
вла
-
стей
и
их
распределения
на
принципах
сдерживания
и
равновесия
нет
в
парламентарной
республике
:
она
фактически
будет
или
«
канц
-
лерской
республикой
»,
или
неустойчивой
структурой
(
правительст
-
венной
чехардой
),
не
способной
справиться
с
различного
рода
слож
-
ными
проблемами
.
Под
грузом
этих
проблем
она
будет
сметена
.
Президентская
республика
,
в
отличие
от
парламентарной
,
бо
-
лее
стабильна
и
в
то
же
время
более
гибко
приспосабливается
к
раз
-
личным
ситуациям
и
вариантам
реальной
расстановки
политических
сил
,
оставаясь
в
рамках
правового
государства
.
Соотношение
и
взаи
-
модействие
парламента
и
президента
,
то
есть
законодательной
и
ис
-
полнительной
власти
,
здесь
может
конкретно
-
исторически
варьи
-
роваться
,
в
том
числе
и
при
различных
состояниях
многопартийной
системы
,
при
достаточной
стабильности
и
надежности
самого
госу
-
дарственного
механизма
в
целом
.
В
один
период
(
с
учетом
полити
-
ческих
,
личностных
и
иных
факторов
)
на
первый
план
может
вый
-
ти
президент
(
например
,
в
США
в
годы
правления
Ф
.
Рузвельта
),
в
других
случаях
с
большим
перевесом
может
проявить
себя
парламент
(
яркий
пример
—
смещение
Р
.
Никсона
),
а
в
более
спокойной
атмо
-
сфере
наступает
классическая
уравновешенность
.
Что
касается
«
полупрезидентской
»
республики
(
вариант
,
кото
-
рый
поддерживают
Л
.
Б
.
Волков
и
В
.
Л
.
Шейнис
),
то
она
разделяет
судьбу
всех
полумер
и
полувариантов
.
Если
президент
и
парламент
-
ское
большинство
от
одной
и
той
же
партии
,
тогда
могут
проявить
-
ся
некоторые
черты
президентской
республики
,
как
,
например
,
во
Франции
при
Шарле
де
Голле
.
В
этом
случае
надежды
авторов
«
по
-
лупрезидентского
»
варианта
на
то
,
что
формально
беспартийный
президент
может
«
влиять
на
перемены
в
парламентском
большинст
-
ве
»
и
«
положить
конец
монополии
сильной
правительственной
пар
-
тии
»,
несостоятельны
.
А
когда
парламентское
большинство
и
президент
во
Франции
оказались
от
разных
партий
(
при
Франсуа
Миттеране
),
республику
постиг
настоящий
конституционный
кризис
.
На
сцену
выступили
те
механизмы
,
которые
ранее
были
скрыты
,
а
именно
конфронтация
президента
с
премьер
-
министром
.
В
этом
случае
роль
«
надпартий
-
ного
арбитра
»
президенту
тем
более
не
под
силу
,
поскольку
реаль
-
ные
рычаги
власти
,
не
только
арбитражные
,
но
и
исполнительные
,

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


790 страница   /   792 страница




webmaster@prlib.ru